湖北省秭归县卫生局直属机关党委先进事迹

　　秭归县卫生局党委所辖5个县直医疗卫生单位，共设有1个党委、2个党总支、11个党支部、217名中共党员。党组织关系隶属所在地乡镇党委管辖的乡镇卫生院12个，党员230名。根据《中国共产党章程》规定和县委要求，县卫生局党委抓住时代发展脉搏，结合全县卫生工作实际，找准卫生单位党建工作着力点，不断创新工作机制和改进工作方法，全面推进党的思想、组织和制度建设，使全县卫生单位党建工作整体推进，推动了全县各项卫生工作创先争优，做到了“四好一高”，即领导班子好、党员队伍建设好、运行机制建设好、工作局面开展好、群众满意度高。

　　以观念创新谋划卫生党建工作思路

　　过去，我县不少卫生单位党组织书记，习惯于把党建工作的开展仅仅局限于党内和党员之中，没有把它与全县中心工作和卫生工作大局结合起来，做党建工作的视野不宽，办法不多，点子不新，使党建工作服务“第一要务”和“一岗双责”制度形成两张皮。因此，在调研的基础上，局党委转变了抓卫生单位党建工作的观念和思路，认为要使我县卫生单位党建工作实现科学发展，就必须勇于突破陈规，跳出传统，对那些不合适宜的观念、做法和制度进行扬弃。2010年局党委重新谋划了全县卫生单位党建工作新思路，即：围绕中心工作抓党建，突出两个重点抓管理（即党员党性修养、管理以人为本），强化三大建设抓队伍（即党的基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设），搞好四个结合抓发展（把党员干部是否满意与党建工作实际绩效结合起来，把完成县市卫生工作目标考核任务与全县卫生单位党建工作的具体措施结合起来，把保持党建工作的优良传统与与时俱进、开拓创新结合起来，把严肃认真的党建工作与轻松活泼、党员干部喜闻乐见的活动有机地结合起来）。观念的创新使局党委迅速打开了全县卫生单位党的基层组织建设工作的新局面。

　　以制度创新强化党建工作实效

　　近几年，局党委十分注重党建工作制度创新，用制度创新推动全局党建工作不断向前发展。我们严格落实“一岗双责”，局党委书记每年分别与局领导班子成员、医疗卫生单位负责人签订了《秭归县卫生系统党风廉政建设目标责任书》，局党委印发了《秭归县卫生系统基层党建工作责任制考核办法》、《关于县卫生局领导班子党风廉政建设责任制职责分工的通知》、《秭归县卫生系统落实党风廉政建设工作责任制考核办法》，编印了《党风廉政工作制度》、《秭归县卫生单位领导干部勤政廉政工作手册》等。2010年，局党委决定，用3年时间对全县16个二级单位书记或院长开展党务、政务工作“双述职”，并邀请了县人大代表、县政协委员、党员代表、职工代表、非党人士和知识分子代表等对述职对象进行评议。我们通过制定卫生单位党建工作考核办法、党风廉政建设责任制考核办法和建立卫生单位党政领导“双述职”制度，改变了过去党建工作“逢会说重要，考核评议看不到”的现象，把对党建工作的考核评议制度化和规范化，并纳入年度工作目标考评的内容和范畴，与行政年度工作目标任务同时考核、一样结硬帐。我们依靠制度创新，建立和落实了党建工作的长效机制，推动了全县卫生单位党建工作可持续性健康发展。

　　以方法创新增强党建工作活力

　　局党委在抓党的基层组织建设的同时，注重党建工作方法的创新，积极探索新时期把党建工作原则性和灵活性相结合，把党建工作制度化与人性化相结合，努力使党建工作体现以人为本的科学发展观，使党员干部在活动中提高自身素养，在创先争优中提高战斗力，促进了全县卫生单位党的基层组织建设大发展。

　　（一）组织学习“老三篇”，开展“五讲”整风活动。为进一步加强全县卫生单位党员职工思想作风建设，局党委决定，从2011年2月18日至3月18日，在全县卫生单位组织党员职工学习毛主席著作“老三篇”（《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》），开展“五讲”（讲改革、讲纪律、将效率、讲服务、讲奉献）整风活动，解决干部职工作风建设，尤其是服务群众和服务患者方面存在的突出问题，纠正一些损害群众利益的不正之风。活动主题是“创优质服务，抓规范管理，倡新风正气，促和谐卫生”。活动方法是学习“老三篇”，人人写心得；开展“查、看、纠”，自查找问题；对症拿方案，整改见实效。活动目标是提高思想认识，干部职工受教育；转变工作作风，工作效率大提高；提高服务水平，人民群众反映好；消除不良风气，廉政建设有成效；完成全年计划，卫生发展再赶超。

　　（二）认真开好民主生活会，切实加强局领导班子建设。局党委每年召开的民生行政生活会都坚持“一个必须、三个不准”，即：党委书记必须对每个党委成员点评说问题；党委成员自我批评开门见山说缺点，不准总结成绩；党委成员相互间开展批评说问题，不准笼统地把问题说成希望或建议；党委成员开展批评和自我批评必须点到人或事，不准大而化之说少数人或有些事。局党委每年生活会都邀请了县直二级单位负责人、非党人士、人大代表、政协委员、退管支部等代表列席参加，还要求局党委成员分别参加县直、乡镇所有卫生单位的“民主·行政生活会”，并对二级单位班子成员存在的问题进行点评。

　　（三）关心爱护党员干部，切实加强干部队伍管理。局党委以人为本抓队伍管理，努力为乡镇卫生院院长工作营造良好的家庭环境。2009—2011年局研究解决了6个乡镇卫生院院长的家庭困难，如夫妻分居、小孩在县城读书无人照管、家属没有工作、小孩在县城上户口等。2009年4月23日，局召开二级单位“一把手”家属座谈会，征询家属对局工作的意见和建议。

　　（四）认真学习科学发展观，切实加强党员干部先进性教育。2009年，在完成县委关于开展学习科学发展观活动规定动作的同时，局党委结合实际开展“解放思想谋发展暨秭归卫生为谁发展、靠谁发展、发展后为了谁”的大讨论，使全体党员干部更进一步明确了卫生发展的方向。2009年6月8日，局党委针对基层党支部的特殊地位和特殊作用，举办了“秭归县卫生单位首届党支部工作培训班”，局机关支部党员、县直卫生单位12个党支部的委员、入党积极分子等30多人参加了培训。

　　（五）创新医患沟通新形式，开展换位体验活动，对医患矛盾和医疗纠纷防微杜渐。2009年8月19日，局长谭科带队组织全县16个医疗卫生单位主要负责人到宜昌市中心医院开展“院长‘当’一天病人”活动。院长们以一名普通病人的身份体验患者在医院最想什么、最盼什么、最需要什么，找出平时站在管理者的角度很难发现的医院管理中存在的问题。2010年9月至10月，县卫生局又组织全县医疗机构开展“病人‘当’一天医生”活动。全县43名曾在医院看病就医或正在医院诊疗的病人，在医院门诊、内科、外科、妇产科、儿科、护理、防疫、妇幼保健等岗位上“当”一天医生，熟悉医院服务流程，观摩医务人员实际工作，了解相关医疗卫生工作政策法规，学习卫生健康知识，并对医院和医务人员的医德医风进行监管，对医院工作提出合理化建议。通过组织“院长‘当’一天病人”和“病人‘当’一天医生”活动，使医患双方换位体验，换位思考，进一步加强医患沟通，使卫生单位干部职工牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的理念，使“以病人为中心”的服务理念落实到医疗服务中去，努力提高医院管理水平和服务能力，为医院营造一个和谐的环境和氛围，努力使医疗卫生工作让病人满意，让社会满意，让政府满意。

　　（六）全力开展募捐，党员干部带头抗震救灾。2008年5月12日，四川汶川地区发生地震后，第二天上午，局党委就组织党员干部捐款，县卫生局是全县第一个向灾区捐款的单位。全县卫生系统职工行动积极，向灾区捐款398401元。我局选派县卫生监督局干部付德忠、王军和县疾控中心医师谭小董奔赴四川雅安市汉源县、宝兴县、绵阳市安县支援抗震救灾，付德忠在救灾前线由预备党员提前转正，王军在救灾前线加入党组织，县卫生监督局被市人事局、市卫生局表彰为抗震救灾先进单位，谭小董被市表彰为抗震救灾先进个人。

　　（七）积极探索新时期思想政治工作方式方法，切实加强党员干部管理。针对卫生事业单位部分专业技术人员工改制后收入增幅不大，极少数人甚至出现收入相对下降而在工作中发怨气和闹情绪等现象，2009年11月2日，局党委召开了全县卫生系统知识分子思想政治工作研讨会，探讨新时期如何加强干部管理，做好职工尤其是知识分子的思想政治工作。为了加强党员干部管理，我们把思想政治工作融入党员干部喜闻乐见的各种活动中去。举办了全县卫生系统首届文艺汇演，和首届“护士形象之星”展示大赛。组织编写了医务人员“三大纪律、八项注意”，并以老调新词在全县卫生系统唱响。该歌曲参加了团县委组织的形象展示大赛，荣获最佳创新奖；不久又参加了县纪委主办的《端午勤廉歌会》大赛并获奖。举办“天使之歌”优秀诗歌作品朗诵会暨诗歌征文表彰大会，为“中国诗歌之乡”——屈原故里秭归县注入了新的音符。举办全县卫生系统篮球赛，有14个代表队、16个单位近200人参加了比赛。通过开展文体活动，不仅加强了各单位之间的交流，而且还进一步增强了党员干部职工的向心力和凝聚力。

　　以党建创新推动各项工作创先争优

　　县卫生局党建工作的创新不仅促进全县卫生系统党的基层组织建设整体推进，而且还推动了全县各项卫生工作的创先争优。2009年9月，秭归县在全省第一个实现县、乡、村三级新农合工作信息一体化管理。2010年7月，秭归县在全省第一个全面建立了农村居民电子健康档案，并在全省第一个实现了参合农民在省、市、县、乡、村五级医疗机构看病就医“一卡通”。2011年10月，秭归县乡镇卫生院在全省第一个实现了电子病历和电子处方信息化管理。2010年9月12日，省政府在秭归县召开了全省新农合信息化管理现场会。2011年3月30日，卫生部在秭归县召开全国卫生信息统计工作现场会。2011年4月12日，《健康报》以《湖北秭归卫生信息化全覆盖》为题，全面报道了秭归县卫生信息化建设情况，并称之为“秭归模式”，要求在全国推广。县卫生局的创先争优成果还得到了各级组织的表彰：被表彰为2009—2010年省级、市级文明单位，新型农村合作医疗先进县，2010年湖北省疾病预防控制强基工程先进县、学习实践科学发展观先进集体，2010年全省卫生系统文明创建先进单位；2011年度全省卫生系统先进基层党组织、全省医政医管工作先进单位、全省农村居民健康一卡通工作建设先进单位、湖北省疫情信息报告工作先进单位等。

　　今后，县卫生局党委将进一步从严治党，建立健全卫生单位抓党建工作的长效责任机制，创新党建工作内容和党建活动载体，不断扩大局党委的工作覆盖面，促进卫生单位党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使全县卫生单位党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。