山东省淄博市工商行政管理局周村分局党委先进事迹

　　山东省淄博市工商行政管理局周村分局现有干部职工151人，下设9个工商所，承担着全区50处市场、3000余家企业和10000多家个体工商户的服务监管任务。在创先争优活动中，局党委以争创服务先锋为主题，在创新社会管理、公正廉洁执法等方面抓创新、求突破，连续多年被评为省级文明单位，连续4次被评为全市先进基层党组织，连续6年在全区行评中位列第一。

　　强化标杆意识，推动活动开展

　　作为省委创先争优活动领导小组成员单位联系点，局党委坚持把创先争优活动与工商行政管理的业务工作相统一，在活动中提升能力、树立形象。结合工商职能和岗位要求，把“五个好”先进党组织、“五带头”优秀共产党员标准分别细化为40项和24项具体考核标准。在窗口单位设立“党员先锋岗”，开展了 “党委书记上党课”、“支部书记谈先论优”、“普通党员讲身边事”等活动，把每个基层组织和每名党员融入到活动中来。选树了2个支部、19名党员为先进典型，使大家比有标杆、学有榜样、赶有目标。设计了执法先锋、监管先锋、服务先锋等8项具体实践载体，要求每名党员按照“自主自愿、能岗相适”的原则，公开认领至少一个先锋岗位。全局135名党员共认领先锋岗位163个，建立落实倒逼机制和销号制度，全局公开的386项承诺事项全部完成。

　　强化角色意识，提高服务水平

　　一是围绕党委政府决策，提供“高端”服务。在扩大市场规模、增建配套设施、延伸服务产业链条等方面先后13次向政府提交报告，促成政府出台了系列优惠政策，极大地调动了社会各界建设市场、经营市场的热情。综合利用市场主体存量数据，客观分析全区各类市场主体的发展现状、趋势，为出台转方式、调结构的产业政策提供详实数据和对策建议。以地区支柱产业的发展需求为重点，成立了不锈钢行业协会，开办高层论坛5次，拍摄《淄博思考》4期，为产业发展把脉。二是围绕市场主体增量提质，提供“高质”服务。立足周村专业市场众多的实际，筹划了中国北方不锈钢市场二三产业关联支撑、沙发市场提升改造、鲁中物流园区论证规划、中国周村轻纺科技城招商运营 “四大战役”，使市场业户增加到5200余户，占全区市场主体的40%以上。成功争创中国驰名商标8件，山东省著名商标38件。走访村居110个，企业1440家，调研对象2571人次，摸清了企业帮扶需求，实施分层、分类帮扶，帮助企业融资近20亿元，解决实际问题246件次。三是围绕服务方式优化，提供“高效”服务。对重点项目、驰名著名商标企业，采取跟踪、约时定点等服务方式，为其提供高效服务。将所有业务科室集中到一起，实现“一个窗口受理”公开透明式服务。设立“工商工作室”2处，创建规范化基层“两站”106处，扩大了办公机构的覆盖面，缩短了服务半径。

　　强化为民意识，提升维权效能

　　一是完善维权网络体系。整合消协、12315和消保科的维权资源，成立了12315指挥中心，形成了“一个窗口对外、三个机构支撑，同一领导分管”的工作机制，出台了工作规范、应急预案等规章制度，使纠纷受理、处理流程更趋规范。在下属8个工商所设立了消费维权专管员，由12315指挥中心直接调度，减少中间环节。在村居设立基层“两站”211处，在专业市场、大型商场超市设立消费维权联络站23个，在辖区两所大学成立了“大学生维权服务队”，在大街古商城景区成立了老年维权队，把创先争优精神融入到维权为民的实践中。二是创新社会管理。把行政调解与人民调解对接，把基层“两站”与村居调解站合并，聘请站点调解员担任维权联络员，对事实清楚、标的较小的消费纠纷快速介入、及时调处、稳妥化解。去年以来，调处小额纠纷470余起，为群众挽回损失3万余元。把行政调解与诉讼调解对接，在周村沙发市场设立了市场纠纷调解中心，通过法官定期蹲点工作，实现行政调解和诉讼调解的双向对接，提高纠纷解决效力。把行政调解与司法诉讼对接，在区消保委成立了法律援助中心，设立了公职律师职位，免费为消费者提供司法援助、代理诉讼，邀请司法工作者、律师加入消费维权专家顾问团，义务为消费者提供法律咨询服务。三是健全维权工作机制。抓防范，开通了“周村工商”官方微博，定期发放调查问卷，先后9次约谈供电、通信、金融等公共服务企业相关负责人，发放《行政指导建议书》71份，督促企业诚信自律经营。抓掌控，开通了工商移动执法终端平台，实现12315指挥中心与基层人员的互动运行、快速调处。抓监督，邀请多个层面代表60余人担任监督员，采取上门走访、座谈会、电话回访等方式，广泛听取意见和建议。近两年来，共处理各类消费纠纷1650余件次，处结率达98%以上，满意率达到95.7%。