山东省即墨市农村合作医疗管理中心党支部先进事迹

　　近年来，特别是开展创先争优活动以来，即墨市农村合作医疗管理中心党支部围绕实施“以农村大病医疗统筹保障为主、门诊医疗费报销与减免为辅、大病医疗救助为补充、‘五大行动’为特色”的体系完整、覆盖面广、受益率高、保障有力的新型农村合作医疗制度，按照“五个好”的要求，不断加强自身建设，着力打造过硬队伍，为争创一流业绩、推动新型农村合作医疗工作科学发展提供了坚强的组织保障。新农合制度实施以来，累计为106万参合农民结报金额7.11亿元，村庄覆盖率和农民参合率连续七年达100%，被山东省卫生厅确定为“即墨模式”，中国红十字会会长彭珮云、原山东省委书记李建国等领导同志先后到即墨视察新农合工作，给予充分肯定。2007年被评为全国新型农村合作医疗先进试点市。

　　加强班子建设，构筑坚强堡垒

　　基层党组织建设的成效如何，班子起着决定性的作用。农村合作医疗管理中心党支部始终把加强班子建设作为重中之重来抓，坚持用科学发展观统一思想，在政治上始终与上级党委保持高度一致。坚持用民主集中制原则规范领导行为，严格执行集体领导与个人分工负责相结合制度，在重大问题决策、干部奖惩、大额度资金使用等方面，充分发扬民主，不搞一言堂，班子成员可以畅所欲言，发表自己的观点，然后经集体研究决定最佳方案分工实施，实现了民主决策、科学决策；坚持实事求是的工作原则，不搞花架子，近年来，党支部着眼于满足弱势群体的医疗需求，全力实施了“五大医疗行动”，最大限度减轻了患者的医疗负担，让农民得到了实实在在的实惠；认真落实党风廉政建设责任制，找准岗位廉政风险点，以对党、对个人负责的态度，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，把党风廉政建设责任制落到实处；注重加强班子团结，建立班子成员之间相互交流、谈心谈话制度，坚持做到大事讲原则，小事讲风格，凡事开诚布公，有话讲在桌面，极大增强了支部班子的向心力、凝聚力和战斗力。

　　加强党员管理，打造过硬队伍

　　管理中心党支部结合工作实际，不断强化党员职工的思想政治教育和日常管理，积极引导党员职工立足本职岗位当先锋、作贡献，有效发挥了党员的先锋模范作用。结合学习型党组织创建，大力实施党员素质提升工程，在坚持“周五学习日”制度的基础上，积极探索和创新党员学习模式，以“人人上讲台，一人一堂课”为载体，强化党员干部的学习意识，以活动促学习，以学习促工作；定期选派业务骨干到上级部门、先进地区进行系统的培训学习，提高了党员干部的业务能力和工作水平。根据开展创先争优活动要求，在党员中积极开展了“我是党员我带头”服务承诺活动，要求每名党员结合各自岗位提出承诺事项，并逐一签订承诺书，全中心党员累计提出承诺事项170余项，到目前，98%的事项得到落实，向全体职工喊响了“向我看齐”的口号。着眼于加强党员的党性教育，管理中心党支部充分利用当地的红色教育资源，在每年“七一”、国庆节等节日，组织全体党员到即墨县委旧址、周浩然纪念馆、姚庆祥烈士纪念堂等党性教育基地进行学习参观，使党员接受生动的理想信念教育。为实现工作规范化、制度化，党支部先后制定了《党员工作准则》，完善了《职工岗位考核细则》等规章制度，形成了按制度办事、用制度管人的良好工作格局。

　　完善工作制度，创造一流业绩

　　在创先争优活动中，管理中心党支部把完善新农合制度、减轻农民医疗负担作为根本出发点和落脚点，大力推进工作制度创新，有效解决了参合农民因病致贫、因病返贫问题。完善三项制度，构建农民健康保障平台。完善农村大病医疗统筹保障制度，进一步提高筹资水平，由每人每年250元提高到300元，并调整了报销政策，使结报比例大幅提高，在一、二、三级定点医疗机构报销比例分别提高到90%、65%和55%。完善农村大病医疗救助制度，设立了大病医疗救助基金，采取社会各界捐助和政府投入的方式筹集资金，共救助特需患病农民10063人，救助金额达2460余万元，为他们病后尽快恢复生产生活提供了强有力的资金帮助。完善门诊医疗费用报销制度，到目前，全市共有70.3万参合农民享受到普通门诊报销，报销总金额达529万元。实施五大行动，丰富新型农村合作医疗内涵。着眼弱势群体的实际困难实施了“五大行动”：即为白内障患者实施光明行动、为18岁以下先心病少年儿童实施康复手术的爱心行动、为结核病患者实施“爱润肺腑——结核病医疗救助行动”、为唇腭裂患者开展“微笑行动”、为贫困精神病患者实施“心灵救助行动”。“五大行动”实施以来，共惠及1.07万名患者，累计减免医疗费用2400多万元，切实减轻了患者的经济负担。

　　履行“爱的承诺”，倾情服务农民

　　近年来，管理中心党支部依托“爱的承诺”党建品牌，不断强化服务理念，完善服务措施，全力为农民患者提供优质、便捷服务，赢得了群众的一致好评。投资230万元开发了“即墨市新型农村合作医疗信息管理平台”，住院报销实现了网上结报，极大缩短了结报周期，方便了农民患者。2009年以来，探讨建立起新农合补偿与优抚对象医疗救助一站式服务，将新农合管理平台与民政业务系统进行对接，实现了优抚对象信息共享，参合农民尤其是优抚对象在享受更大保障的同时，可现场领取到结报款和医疗救助金，充分体现了以人为本的理念，受到社会各界的广泛好评。依托市民大厅，建立了新型农村合作医疗业务大厅，为参合农民提供一站式、一条龙服务，并始终坚持“零距离、零失误、零投诉”工作标准，树立起良好的社会形象，多次被评为青岛市青年文明号、即墨市红旗服务窗口等荣誉称号。