湖南省资兴市东江镇党委先进事迹

　　东江镇地处湖南省资兴市东江湾河畔，是集城郊区、工矿区、旅游区、库区、林区于一体的新兴城镇。全镇辖9个行政村、4个社区、142个村(居)民小组，总人口4.5万人，下辖党支部19个，党小组41个，党员629人。近年来，镇党委以“创一流党建品牌、建一流旅游名镇”为目标，着力打造“活力、和谐、效能”三大党建品牌，推动了全镇经济社会加快发展、转型发展、和谐发展。先后荣获“湖南省‘五个好’乡镇党委”、郴州市“十佳魅力乡镇”等称号。

　　以激活党组织内动力为重点，着力打造“活力党建”

　　抓提质，深化“1+2”村级模式。建立健全了“以村党组织为核心，有效整合村民自治组织、经济合作组织，实行村党组织、村委会、村经济联合会班子成员双向进入、交叉任职”为核心的“1+2”村级模式。注重发挥产业链上、专业协会党支部“搭台”作用，实现了统一生产标准、统一原料供应、统一技术服务、统一市场营销，有效地促进了产业协会、经济合作组织的规范化建设。

　　抓规范，无职党员“设岗定责"。全面开展以定岗位、定职责、定任务为内容的“党员责任岗”创建活动，按照“自愿申报、双向选择”原则，引导广大党员“认领"经济发展、村务监督等4个类别16个岗位，从而使农村无职党员由“无岗变有岗、无责成有责”，较好实现了村务公开有党员监督、计划生育有党员监控、治安联防有党员牵头等“十有”，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

　　抓延伸，实现“三个拓展”。在制定《村干部规范化管理办法》的基础上，率先在全市出台了《专职村干部、组干部岗位职责绩效考评办法》等一整套实施方案，建立责、权、利相对等的村干部管理体系，实现了村干部规范化管理由专职村干部向组干部拓展，村干部工作重点由分片联组抓社会事务向抓产业、上项目拓展，抓工作落实由“村为主”向“组为主”拓展。同时，积极选送村鲴干部到市直机关单位、重点企业、项目建设一线“挂职”锻炼，提高了村组干部综合素质。

　　以扩大党内民主为重点，着力打造“和谐党建”

　　健全党务公开机制，主动接受监督。按照“三重一大”集体决策的要求。凡事关全局和长远发展的事项，坚持“提出决策事项——深入开展调研——征集群众意见——组织专家研讨——集体审议决策——纪委全程监督”的决策程序，实现了镇党委决策由单一决策主体向由党代表、人大代表、群众代表参与的多元决策主体转变。在全市率先出台《党务公开实施细则(试行)》，在村、社区设立了永久性的“党务政务信息之窗”，及时公布党委政府决策部署、党员发展等党务活动与群众办事流程等，方便群众办事。

　　健全联系群众机制，畅通沟通渠道。成立了群众工作站(点)，推行了镇党员干部驻村(社区)，村(社区)党员干部包户的制度，实现了党员干部联系群众的“全覆盖”。建立了“两代表一委员”联系群众制度，采取走访、接访、约访、电话、书信等方式广泛收集社情民意，报镇“两代表一委员”办公室综合后，作为镇党委政府科学决策的第一手资料。同时，每年组织“两代表一委员”、群众代表对镇党委及镇属单位、部门分别进行评议，评议情况直接纳入党建工作年度考核、村干部导干部年度考核和党风廉政建设年度考核范畴。

　　健全村企结对机制，促进地企融洽。开展了“村企结对、共同发展”活动，各村、社区与“落户”企业按照“平等、互助、共进"的原则，建立联络员制度，实现了信息互通、大事互商、难事互助、实事互办。同时，做到企业刚落户时必访、问需求于企；企业有困难时必访，送良策于企；企业有活动必访，送情谊于企，密切了地企关系，优化了发展环境。2010年全镇实现工业总产值22.2亿元，成为全市工业产值总量最大、增幅最快的乡镇。

　　以提高服务发展水平为重点，着力打造“效能党建”

　　推行“三项制度”激发效能。建立健全村组党员干部岗位承诺、绩效考核、责任追究“三项制度”，将每名党员干部的像片、岗位职责、承诺事项、联系方式及投诉电话一并公开，并实行了“月考评、月通报”制度，考评结果与工作性津补贴、工作岗位、评先评优“三挂钩”，促进了镇、村干部立足岗位当先进、履职尽责当表率。

　　健全责任体系强化效能。坚持每季度召开一次基层党建工作例会，对全镇基层党建工作进行统筹调度，实行“末位表态发言”，促使了党建工作在动态中强力推进。建立村、社区党组织书记履行党建工作职责向镇党委、向党代表(群众代表)“双向述职”制度，强化了党组织书记抓党建工作的“第一责任”。实行了“共性+个性+满意度”党建工作考评机制，激发了基层的创新意识。

　　围绕创先争优提高效能。注重把创先争优活动与加快产业转型升级、推进项目建设、保障改善民生、改进干部作风紧密结合，实现了“两手抓、两促进”。2010年，全镇实现GDP23.07亿元，较2005年增长1250%；完成财政总收入7022万元，较2005年增长356%；完成固定资产投资7.48亿元，较2005每增长1980%，农民人均纯收入9645元，同比增长18.6%。