甘肃省陇西县首阳镇首阳村党委先进事迹

　　首阳村辖10个村民小组，1253户6019人，耕地4129亩，人均0.69亩。2011年人均纯收入6100元。村党委辖1个党总支，8个党支部，有党员226名，其中女党员29名；35岁以下68名，35—50岁116名，50—60岁29名，60岁以上13名；初中以下文化39名，初中文化程度96名，中专或高中67名，大专以上24名。2009年被省委组织部确定为全省农村党的建设示范点。

　　强化班子建设，夯实工作基础

　　通过深入实施“两改一拓”、“创新提升”、“强基固本”和“领航发展”四大工程，使党员的年龄结构、知识结构、能力结构和从业结构都得到了明显改善，服务经济社会发展的能力进一步增强。近年来，首阳村从队伍建设入手，选拔了一批年富力强、政治素质合格的年轻人才，调整了村“两委”班子和部分村民小组长，补充了新鲜血液，建立了一个战斗力强的村班子。村党委成成立时，积极将产业能人、致富带头人分别选人到了党组织书记的位置上，进一步夯实了工作基础。

　　立足地方实际，构建大党建格局

　　针对城镇建设日新月异，中药材产业快速发展壮大，流动人口逐年增加的实际，以优化社会管理、服务产业发展为着力点，围绕产业建家，基地安家，外出带家和社会面上有家的“四家”建设，组建了辖中药材运销协会、正东药业公司、科技示范园、市场党支部的中药材产业党总支，成立了流动人口党支部、离退休干部党支部和住宅小区党支部，规范和落实了各层面党员的服务管理。初步形成了服务党员，统筹城乡，引领经济社会发展的大党建格局。

　　围绕五个结合，服务经济发展

　　一是基层党建与产业开发相结合。产业党总支在中药材市场建设开通了中药材天地网，收集并发布中药材种植和市场信息，促进了地产药材与全国药市的对接。筹资5万余元，布设了中药材展厅，全方位推介地产和市场交易药材。走总支牵头、支部组织、协会牵线、企业对接的路子，与四个种植区村党组织共同建设了2400亩的中药材GAP种植基地，有力地促进了中药材品质提升和产业发展。二是基层党建与小城镇建设相结合。村党委组织产业党总支的党员积极参与社会公益事业，先后组建义务消防队三支、市场服务所一个、公平交易服务台一个。住宅小区党支部组织各小区成立业主委员会，讨论制定小区（楼宇）管理公约，规范和提升了区域管理。离退休干部党员充分发挥余热，在献计献策的同时，深入被拆迁农户，帮助开展工作，动员群众支持城镇建设，形成了城镇建设管理的强大合力。三是基层党建与流动人口管理相结合。流入党支部组织，在流动人口中成立了流入人口协会和计生协会，落实了流入人口属地化管理和自管自治机制，引导流入人口积极参与地方事务。近年来先后为首阳幼儿园建设捐款8万元、为药都广场建设捐款5万元。发挥流动人口联系广泛的优势，2011年春节，在首阳成功举办了陇西、渭源、通渭三县象棋比赛，丰富了群众文化活动。四是基层党建与社会管理相结合。通过多方筹措资金，2007年，建成了建筑面积达500平方米的三层综合村级办公楼，创建了集村组办公、党员电教、技能培训、群众活动、民主议事、婚育新风、信息搜集、产品展销为一体的高标准村级组织活动场所。同时，依托党组织建设，创新社会管理。剥离脱离土地的个体工商户和非农业人口、流动人口共同组建城镇社区，规范了基层民主自治。村党委组织党员和个体工商户组建首阳商会，成立市场工会和公益基金会，创新优化了社会管理机制。五是基层党建与新农村建设相结合。针对镇区小巷道“晴通雨阻”的实际，由各党支部协调，通过群众“一事一议”、大户捐款、受益户集资等方式，共筹集资金30多万元，埋设下水管网4条800米，硬化村内巷道6条3.5公里。村“两委”班子积极推进“四议两公开”工作法，民主管理村级事务，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　坚持服务产业，着力创先争优

　　村党委立足实际，提出了“面向城镇求突破，立足产业促发展，紧盯市场提效益，服务三农广增收”的主题。围绕推动中药材产业走向GAP种植、GMP加工、GSP销售和集团化经营，产业党总支下辖的4个支部立足本职，与基地党组织联手，引导企业对接，建设标准化种植基地2400亩。组织36户加工企业和2400户个体加工户进行改造提升，达产达标，同时，建设饮片加工园区，组建饮片加工合作社，规范饮片加工。强化市场信息服务的同时，积极参与产地交易市场的建设，打造全国一流的中药材地产交易市场。组织5户运销公司的192台货运车辆组团外运，架起产销桥梁。