内蒙古自治区呼和浩特市政务服务中心机关党委先进事迹

　　呼和浩特市政务服务中心于2002年成立，原名为呼和浩特市行政服务中心管理委员会办公室，主要负责监督、管理市级各部门所承担的行政许可、非行政许可审批和服务事项的办理工作。2009年4月，成立中心机关党委，下设12个党支部，党员97名。机关党委把加强党的建设作为深化行政审批制度改革，大力推进政务公开的根本保证，在创先争优活动中努力打造一流学习型团队、争创一流工作业绩、建设一流服务效能、树立一流文化品牌。2009年，中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志视察时，对服务中心三级公共服务体系建设工作给予充分肯定，作出重要批示，要求全国各地学习和总结呼和浩特市政务服务中心在深化行政审批制度改革、推进政务公开方面的先进做法和经验。

　　发挥党组织领导核心作用

　　在推进行政审批制度改革中，强化中心机关党委职能，充分发挥党组织凝聚力和战斗力，以加强党的领导推动各项行政审批工作科学化、规范化。一是推行审批事项100%进驻。市委、政府高度重视，明确提出“不放权就让位”，要求各行政审批部门把内部分散的审批事项统一到新组建的专职机构“审批办”，“审批办”整建制进驻政务服务中心。各审批办主任由各所在部门的“一把手”兼任，任命专职副主任进驻政务服务中心负责审批工作，并成立审批办党支部，接受中心机关党委的领导和监督。全市45个部门行政审批管理机构，全部整建制进驻中心。二是强化机关党委监管职能。中心机关党委本着依法、公开、便民、高效的原则，对进驻单位和人员集中管理。进一步强化监督管理职能，对具有审批职能的各委办局实绩目标考核，35%权重在市政务服务中心，65%权重在市委。制定政务服务中心运行管理办法，对每个审批服务窗口进行集中管理。三是各审批窗口扎实承诺践诺。创先争优活动领导小组定期召开推进会，作出阶段性工作部署。组织各党支部、党员和入党积极分子结合岗位实际作出公开承诺。活动开展以来,党组织作出承诺115条，97名党员、17名入党积极分子作出承诺276条，兑现率达到99%以上。

　　发挥党员示范引领作用

　　中心机关党委充分发挥各党支部战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，把政务服务中心打造成“培养干部的基地、锻炼干部的熔炉、选拔干部的摇篮”。一是打造学习型团队。加强教育培训，坚持每周五集中学习制度，组织党员干部学习政治理论和业务知识。中心各窗口党员干部参学率达到92%以上，并将52篇质量高、有见解、可借鉴性强的论文汇编成册供大家交流研讨。分批次组织人员赴成都、青岛、大连、苏州等先进城市学习考察政务服务建设，形成调研报告10余篇。开办“首府政务大讲堂”，突出工作亮点，推广工作经验，促进政务服务水平不断提高。二是打造示范型窗口。提出“把您的事当作我自己的事去办”的服务理念，“把小事做成精品、把细节做到极致”的工作要求和“让政务服务更高效、让群众办事更方便”的工作目标，制定《红旗窗口、服务标兵评选方案》，每季度组织评选活动，授予“红旗窗口”和“服务标兵”。在各审批服务窗口推行党员挂牌服务，全体党员佩戴党徽上岗，发挥示范带头作用，激励所有工作人员争当先进、争做表率。三是打造活力型机关。针对中心工作人员来自不同部门、情况特殊、差别较大的实际，以党团活动为载体，组织“五四”青年节登山、“迎中心盛会，秀自我风采”卡拉OK大赛、“政务杯”羽毛球和乒乓球比赛等，活跃机关文化生活。组织现场观摩、座谈交流，引导各党支部相互学习、取长补短、共同提高，树立先锋窗口形象，凝聚党员干部士气和干劲。

　　建立三级公共服务体系

　　进一步改革行政管理体制，规范权力运行机制，建立了市、县(区)、乡镇三级公共服务体系，切实提高为民服务效能。一是简化审批程序。将全市审批服务事项由过去的708项减少到235项，减幅达66.8%。对进驻中心的217项审批事项流程进行优化，简化为7种规范流程固化到行政审批平台，并通过网上监察、考勤管理等方式，对审批服务进行有效监管。二是缩短办事时限。制定20项为民服务措施，对企业市场准入、建设项目审批实行“联审联办”，企业准入许可审批时间由71天缩短到5天，建设项目审批时间由过去的一年半缩短到60天。近三年来，综合服务大厅受理各类审批服务事项近60万件，按时办结率达到99%以上，无一投诉。三是提高服务水平。制定《政务服务中心公众满意度测评管理办法》，每个审批窗口放置电子评议器和群众测评卡，办事群众在事项办结后作出满意度评价，测评结果统一汇总形成年终考核依据，使机关作风明显改变，解决了“门难进、脸难看、事难办”的问题。2010年，呼和浩特市被评为全国最佳政务服务城市，政务服务中心荣获自治区“万民伞”百姓口碑奖。2011年，市政务服务中心机关党委还荣获了自治区先进基层党组织荣誉称号和全国巾帼文明岗荣誉称号。