甘肃省定西市安定区内官营镇党委先进事迹

　　内官营镇现辖35个村275个社、1.35万户6.2万人，总流域面积308平方公里。有党(总)支部56个、党员1806名。近年来，镇党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，以服务大局、推动发展为中心，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以统筹推进基层党建各项工作任务落实为重点，着力加强党的基层组织建设、党员队伍建设以及社会建设和经济建设，实现了党的建设与经济社会的和谐发展。

　　夯实基础强功能

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。镇党委围绕创新基层党组织设置、加强领导班子、党员干部队伍和基础设施建设，着力创新组织设置，深化“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设实践，在马铃薯、畜草、蔬菜等各类专业协会建立党支部6个，将3个村党支部升格为党总支，有185名致富带头人加入各类产业协会，120名贫困党员培养成致富带头人。全面实行村干部“两推一选”、“公推直选”等党内基层选举制度，先后对3个战斗力不强的村级班子进行充实调整，对勤宝、中河两村实行党支部书记、主任“一肩挑”，安排鲍家等3个村下派镇干部兼任村党支部书记。认真落实“一定三有”要求，全面推行“双考双评”制度和村干部绩效考核制度，使村干部年报酬平均达到6000元，最高的上万元，为112名村干部办理养老保险，为36名离任村干部办理离任补贴，1名村干部考录为公务员。建立了“54321”(即五必访、四比谈、三确定、双激励、一保障)党内激励关怀帮扶机制和党员干部日常管理、考核、监督、奖惩“四位一体”考评体系，组织开展“佩党徽、亮身份、树形象、比奉献”活动，不断加强党员干部队伍建设。坚持“高起点定位、高标准规划、多渠道筹资、严要求建设、多功能利用”的原则，通过财政扶建、部门帮建、社会助建、镇村筹建等方式，2006年以来，累计投资160多万元，新建村级活动场所15个，整合农家书屋、卫生室、农村体育健身项目15个。全面推广“四议两公开”工作法，打造阳光党务村务创建活动，畅通民情民意、搭建交流平台，增强议事决策的透明度，使村级党组织的感召力、凝聚力和战斗力明显增强。

　　转变职能优服务

　　服务群众是基层党组织的天职。为更好地联系和服务群众，加快职能转变，镇党委深入实施乡镇干部服务群众“便民直通车”工程，积极整合镇内设行政事业机构和辖区单位，统筹各类资源，建立“一办六中心”(“一办”即党政综合办公室，“六中心”即结合全镇实际和群众需求，组建农业技术、农经财政、社会事务、矛盾纠纷应急排查调处、计划生育、小城镇建设等六个服务中心)服务组织体系和镇、村、社三级便民服务网络，深入开展“一联百”(1名干部联系约100户农户)民情大走访和“进百家门、听百家言、解百家难、暖百家心”的“四百”活动，向广大农户印发“便民服务卡”1.35万张，走访群众4.8万人次，发放意见征集表5.2万份，征集意见建议512条，排查调处矛盾纠纷120余件，为群众办理各类事项5.7万件。内官村村民鲍世全想购买马铃薯良种，村便民服务室指派专人与镇上联系，不仅买回了良种，还领取了国家的良种补贴，他感慨地说：“便民服务室建到了我们的心坎上，是我们农村的‘110’。 ”积极开展文明村、文明单位、五好家庭户等精神文明创建活动，成功举办“庆五一”农民运动会、国庆60周年文艺晚会和“感动内官”十佳人物评选表彰等各类活动，形成了健康和谐的镇风民风和科学文明的生活方式。内官村村民王彤童孝敬养父母如亲生父母，当他当选为首届“感动内官”十佳人物时，80岁高龄的李德元老人来到颁奖现场，代表全体村民为他披上一条红被面来赞许他的孝心，教育和感召了在场3000多人。

　　统筹推进促发展

　　镇党委以保增长、保民生、保稳定为主线，以项目建设为切入点，以全力打造安定区西南部重要的物流集散地、最大的商贸中心为目标，着力推动产业开发、项目建设、城镇建设、招商引资、民生改善、社会事业等工作，全年共建立马铃薯扩繁基地2600亩，蔬菜塑料大棚650座，“一池三改”290座(间)，实施惠农项目22个9000余万元，发放农村低保金895.68万元，五保户供养费8.96万元，良种补贴资金34.54万元、“退耕还林”补助资金432.1万元、家电下乡落实补贴资金51.7万元，实现了农村党的建设与经济社会的统筹发展。目前，全镇工农业总产值达到6.5亿元，集市贸易和商品零售总额达到3.6亿元，农民人均纯收入达到2904元，经济增速均高于全区乃至全市平均水平。镇党委、政府先后被甘肃省委、省政府授予甘肃省文明乡镇，被中央文明办命名为全国文明村镇，被省委组织部表彰为全省农村基层组织建设“五个好”党委、全省农村党建示范点等荣誉称号，被省乡镇企业管理局授予“省级乡镇企业示范区”。

　　“竹板打、站台前、喜气洋洋作宣传，今天不把别的表、党的建设唱新篇，凝聚民心执好政、农村发展靠领班，党的建设结硕果，全镇人民笑开颜”。内官村村民李兵章走街串巷、满怀激情表演的单口快板，令人心旷神怡、精神振奋，这也代表和印证了内官营镇党委一步一个脚印，一年一个台阶，以改革创新精神加强党的建设，不断开创科学发展新局面带来的新气象、新变化。