黑龙江省哈尔滨市道里区委抚顺街道工委先进事迹

　　黑龙江省哈尔滨市道里区抚顺街道党工委隶属于中共哈尔滨市道里区委员会，现有党委5个，党支部(总支)24个，党员1030名。

　　近年来，抚顺街道党工委以创建国家级和谐社区建设示范街道为目标，以打造为民服务平台、倾力解决民生重点难点问题为切入点，党的工作科学化水平得到不断提升，促进了全街各项事业得到健康快速发展。2010年实现招商引资到位额1.59亿元，完成年计划143%；入区级财政税收1838万元，同比增长27.05%。民政部部长李立国给予了“抚顺社区就是社区发展方向”的高度评价。街道的思想政治工作做法以及选树的优秀共产党员典型王殿海的先进事迹等先后在《人民日报》、《光明日报》、中央电视台等26家国家及省市级媒体刊发报道。

　　创新理念打基础，构筑高效能的党建工作网络

　　一是创新组织模式，工作基础不断夯实。街道党工委以构建区域化党建工作格局为目标，积极探索建立适应新形势的社区党组织设置模式。采用纵向以条为主，推行街道建党工委、社区建党委、庭院建支部、楼道设党小组的“四级”党组织设置模式；横向以块为主，根据院落和300—500户为一格，共设置72个网格，推行了“两会五员”工作模式，成立72个党支部，划分党员责任区，设置了共产党员先锋岗，并根据党员专长建立维稳创安、养老敬老、健身、京剧等15个特色党支部，将党建工作触角延伸到社区的每个角落和各类社会组织中，实现了组织工作的全覆盖，形成了以街道党工委为核心，以社区党员干部为主体，工、青、妇等群团组织密切协作，驻街单位党组织和社区群众广泛参与的组织网络体系。

　　二是强化阵地建设，硬件建设提档升级。2008年以来，街道所属5个社区相继改造出新，功能设置、平台建设以及电子设备配置率均达到四星级以上标准。2010年，街道整合教育资源，筹资470万元，建成了全省最大、功能最全、占地4900平方米的抚顺社区服务中心。同时引入“中心社区”工作理念，采取“五集中、五延伸、五平台”的工作模式，使便民服务、社区治安等8大类、128项服务功能真正“落户”社区，实现与居民需求的无缝对接。

　　三是强化平台建设，共建合力不断增强。街道党工委充分发挥组织、协调和引领作用，在驻街单位中开展了党建工作联创、社区服务联办、社区治安联防、环境卫生联抓、文体活动联搞的“五联”共创活动。区政府办、公安总队边防医院等驻街单位主动为社区建设发展献计出力，援助150多万元用于社区环境整治，并向社区居民无偿提供72处活动场地和设施；36家驻街商服企业成立了全市首家“爱心联盟组织”，常年开展面向社区弱势群体的“减免”购物活动。此外，街道还联手哈尔滨林业大学等12所高校开展牵手自愿共建活动，先后有8000余名大学生在社区参加志愿服务活动，提高了社会实践能力。

　　创新载体建平台，构筑高品质的党建服务网络

　　一是搭建民生服务平台，不断拓宽服务渠道。创新推行了“一心两体五会”社区管理服务模式，以社区党委为核心，以社区居委会为主体，以社区服务站为载体，通过党建工作联席会、党代表民情恳谈会、居民代表座谈会、社区建设听证会、共建单位协调会，发挥集体智慧，研究解决群众关心关注的重点难点问题。在“五会”的建议倡导下，5个社区全部实行了“无假日社区”。同时，进一步延伸了“四老论坛”、“党员先锋岗”、在职党员“值班书记”等载体活动，引导更多的党员在庭院管理、社区安全、扶贫助困等社区服务中发挥作用。目前，72个“党员先锋岗”、128个“党员责任区”、20支“王殿海党员义工服务队”活跃在各个社区、庭院和楼道，社区宜居品质不断提高。

　　二是搭建帮扶救助平台，不断提升服务质量。通过实施“素质升级、就业创新、人才激励”三大工程，三年培训社会实用人才1.2万余人次，帮助1620人实现稳定就业或自主创业；针对6种重点帮扶对象实际情况，精心打造3个服务平台，落实5种帮扶途径，形成“温馨365”救助网络，先后安装116个“党员爱心门铃”和“邻里互助门铃”，党员志愿者与困难家庭和高龄空巢老人结对子712个，弱势群体帮扶实现全覆盖和最大化。

　　三是搭建信息反馈平台，不断强化服务效果。创新推行“66810”工作法，要求社区党员干部在邻里纠纷等6种情况时“必到”，每月对困难群众等6类人员和单位“必访”，对背街小巷不洁等8种情况“必报”，并建立10条党员服务热线，使社区居民遇到的生活难题在第一时间得到解决。同时，常年开展“民情日记接力赛”、“社区民情一口清”、“走访一户困难家庭、参加一次义工服务、解决一件难事”等活动，为社区居民解决实际困难5400余件次。

　　创新机制抓落实，构筑科学化的党建管理网络

　　一是建立网格化管理机制，发挥引领带动作用。在实行街道党政班子成员包社区、社区党员干部包庭院、楼道党员包困难户的“包保责任制”基础上，街道党工委进一步探索建立了院落网格化服务管理机制，每个庭院成立院落党支部和院落管委会，由社区党员骨干担任党建联络员、信息传递员、卫生监督员、安全稳定员、纪检监督员，负责庭院管理、安全防火、便民服务、文体活动的组织协调工作，明确工作标准和责任义务，在推动社区建设、提高服务质量的同时，发挥社区党员的引领示范作用。

　　二是建立绩效考评机制，激发党建工作动力。在推行社区党建工作“千分制”考核的基础上，进一步健全完善“工作责任、考核激励、党内关怀、双向联动”等社区党建工作机制，为实现党建工作目标精确化、工作系统化、评价规范化和机制长效化目标，创新开展了社区党建“七规范一统一”创建达标活动，成为全省首家将ISO9001国际质量体系中数字化管理、程序化控制、绩效化考核、持续化改进的理念运用到社区党建工作中的街道。

　　三是建立典型示范机制，扩大党建工作影响力。注重发挥全国先进基层党组织的示范作用，在各项工作中当先锋、作表率。2010年以来，先后接待国内、省内同行学习考察130余次。在传承弘扬“王殿海精神”的基础上，街道党工委创新开展了“感动抚顺百颗星”评选活动，对各社区、楼道、家庭、驻街单位、创业者、外来务工人员等十个类别“百颗星”进行表彰，使各基层党组织和广大党员群众在社区建设发展中作表率、比贡献、促发展，形成区域一体化动态管理竞争机制。

　　抚顺街道党工委2006年获得全国先进基层党组织荣誉称号，2008年获得全国抗击汶川自然灾害杰出贡献奖、黑龙江省先进基层党组织称号，2009年获得全国和谐社区示范街道、全国和谐邻里建设示范街道称号，2010年获得全国学习型街道示范单位、黑龙江省文明单位标兵、黑龙江省和谐社区建设示范社区称号。