内蒙古自治区包头市青山区委幸福路街道工委先进事迹

　　包头市青山区幸福路街道地处青山区中心区域，辖区面积2.14平方公里，有居民13141户、35133人。区域内各级各类基层党组织37个，党员851名。具有辖区单位多、商业网点多、改制企业多、困难群体多等特点，民生建设和社会管理任务相对较重。近年来，街道党工委树立“共驻、共建、共赢”的工作理念，着力构建了“双力双推”的街道区域化党建工作格局，推动了区域基层社会管理的发展和创新。

　　构建区域化党建格局，夯实区域基层社会管理基础

　　从区域实际出发，立足于党的组织和党的工作全覆盖，以建制性党组织为核心纽带，广泛建立非建制性党组织，形成了建制性和非建制性党组织“两力驱动”的街道区域化党建格局。

　　一是强化建制性党组织的领导核心作用。从增强街道党工委工作职能出发，强化街道党工委的领导核心作用。将7个社区党委划分为28个居民区党支部，突出支部特色，强化组织功能。择优选聘17名街道社区党务工作者，公开选聘33名社区干部，知识结构、年龄结构、能力结构进一步优化。率先推行基层党组织负责人“双向述职”办法和社区干部绩效工资制，切实加强带头人队伍建设，提高了社区管理的质量和水平。

　　二是建立区域性联合党组织。率先成立区域党工委，吸纳辖区内具有一定影响力的36家企事业单位党组织为成员单位，辖有党员4556人；7个社区分别组建了联合党委，100多个辖区单位和商业网点为成员单位。非建制性党组织以共驻共建为职责，以资源共享为保障，兼有区域性和单位性、集中性、分散性的特点，成为组织和指导成员单位参与区域社会管理的核心。

　　三是成立各种特色党组织。根据“业缘、趣缘、地缘、志缘”的关系，按照“适于管理、利于发挥作用”的原则，分别组建了各种特色党支部20多个，如南市场商会党支部、电动自行车商会党支部、自主择业军转干部党支部、老党员宣讲团党支部等，拓展了区域党员参与区域内社会管理事务的工作平台。

　　激发区域党员内生动力，凝聚区域基层社会管理力量

　　搭建街道、社区两级服务平台，强化对党员群众的管理服务和教育引导，形成了区域内各领域党员和社会工作人才“双向推进”社会管理的良好态势。

　　一是打造“阳光驿站”。建成1200平米的街道级党员服务中心和7个300平米以上的社区级党员服务中心，即阳光驿站，构筑了面向区域全体党员的教育管理服务保障平台，同时又能为党员发挥作用搭建载体，为居民群众提供政策解读、法律援助、劳动保障、民政服务、综治维稳和再就业等各项便民利民服务，实现了“服务党员在驿站，党员服务在社区”。

　　二是发挥党员的主体作用。对辖区党员进行 “三卡五式”管理，即健全《党员登记卡》、《党员联络卡》、《党员活动卡》，实行机关和社区干部党员“重点管理”、困难群体党员“温情管理”、流动党员“跟踪管理”、离退休党员“关爱管理”、在职党员“双重管理”。与此同时，倡导每名党员每月交纳1元特殊党费建立 “党员爱心基金”；在区域党员中广泛开展“选择一岗、贡献一技、奉献一日”主题实践活动；设立党员先锋榜，支持党员建立个人服务点——“心烛之家”；成立老党员宣讲团，带动离退休党员“四就近”发挥作用，形成了各领域党员共同推进区域化党建的良好氛围。

　　三是壮大社会工作人才队伍。作为全国社工人才试点示范区的实践基地，从抓试点、建队伍，到抓服务、求实效，逐步探索形成了以社工(具有职业资格的专业社工)为示范、以助工(社区干部)为主体、以义工(广大志愿者)为辅助的“三工联动模式”，参与人员上千人。社工队伍以帮扶救助、关爱老人、社区矫正、青少年教育、残疾康复等为主要工作内容，成为积极参与社会管理的一支重要力量。

　　统筹辖区内各类资源，增强区域基层社会管理实效

　　依托街道社区党组织，统筹区域各种社会资源，形成了居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础、区域社会管理的平台。

　　一是广泛开展精神文明创建活动。利用“幸福网”、远程教育站点、板报橱窗等宣传媒介，宣传主旋律、弘扬新风尚。精心组织各种区域性“社区艺术节”、“趣味运动会”、“楼道美术展”、“红歌大家唱”等文体活动，丰富群众文化生活。通过制作党史文化墙、设立科普和廉政文化长廊、打造楼道文化亮点等形式，营造良好氛围，在全国文明城市创建活动中发挥了积极作用。

　　二是共同创建平安社区。由街道司法所、综治办、信访室等部门联合成立街道综治信访中心，设立“居民说事厅”、“心理恳谈室”，定期由党工委书记主持召开“民情恳谈会”，区域党工委成员轮流接访，努力解决好初信初访问题，并成功地解决了如内蒙古安装工程公司、电三建等企业转制等重大信访问题20多件。

　　三是重点关注民生问题。建立了20多家爱心药店、粮店、理发店、超市，形成了辐射所有居民区的 “15分钟就医圈”。辖区单位党员领导干部与空巢老人、特困家庭、特困学生结成了长期帮扶对子，重点帮扶百名特困党员、百个特困学生、百户特困家庭，共同把服务社区居民的工作落到了实处。