深化“四不出村”法  打造服务型党组织
绍兴市上虞区谢塘镇新戴家村党总支

　　绍兴市上虞区谢塘镇新戴家村区域面积约3平方公里，共有农户534户，人口1688人，村民代表50人，党员61人。近年来，谢塘镇新戴家村党总支围绕建设基层服务型党组织，积极推行群众办事、矛盾调解、信息咨询、致富求助“四不出村”工作法，密切了党群干群关系，增强了村党总支的凝聚力、战斗力和号召力。曾获得全国、浙江省创先争优先进基层党组织等荣誉。

　　一、围绕中心，明确服务内涵。开展公益事业服务，包括建房审批、计划生育、户口迁移等手续代办，确保群众办事不出村。提供民事调解服务，负责做好抚(赡)养、债务、宅基地、交通等各方面的纠纷调解，确保矛盾调解不出村。提供信息咨询服务，包括法律政策、农技知识、市场信息、劳动力需求等各方面信息，由村干部负责做好答复和解释工作，对一些村级层面难以答复的，及时与上级有关部门联系后答复，确保信息咨询不出村。提供致富发展服务，定期邀请农技专家给农户进行技能培训，提供优良品种引进、农产品促销、生产资金贷款等相关服务，帮助农民解决缺技术、缺销路、缺资金等难题，确保致富求助不出村。

　　二、创新机制，规范服务运行。建立便民轮流值班制，实行村班子成员全日上班，双休日轮流值班，确保全天候服务。建立全程代办制，由村民申请，村逐一受理、审核，对符合条件、资料齐全的，由村干部负责免费全程代办。建立承诺服务制，按照服务事项的轻重缓急，能办的立即办；需要待以时日的，承诺时间办；对事项复杂，办理有一定难度的，想方设法疏通渠道予以办；确实不能办理的，向群众说明原因，耐心细致做好解释工作。建立督查考核制，村党总支定期、不定期对村干部为民办事服务情况进行督查，每季度召开全村党员村民代表会议进行述职评议，评议结果与村干部的报酬、奖金相挂钩。

　　三、夯实基础，提升服务实效。服务有场所，设立50多平方米的便民服务大厅，做到制度上墙，服务到岗。服务有组织，按“网格化管理，组团式服务”要求，组建由村干部、村民小组长、老党员等组成的服务团队，发放便民联系卡。服务有记录，做到事前登记，事中跟踪，事后归档，记录详尽，确保档案可追溯。2013年，共为群众办理各类事项610件，调解矛盾纠纷19起，提供信息咨询69次，帮助落实致富项目21项。服务有纪律。村干部在便民服务中，自觉遵守廉洁自律各项规章制度，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”。