湖北省荆州市沙市区胜利街道文星楼社区党委先进事迹

　　胜利街道文星楼社区地处湖北省荆州市沙市区中心城区，占地面积0.27平方公里，现有常住居民2180户、6634人，社区党委下设4个党支部，党员214人。创先争优活动开展以来，文星楼社区党委以“服务居民聚人心，创先争优促和谐”为主题，不断创新社区管理、优化社区服务、强化党员教育，使创先争优活动成为了群众满意工程。近年来，社区先后被评为全国和谐社区建设示范社区、全国人口和计划生育基层群众自治示范社区、全国青年文明社区、全省社区党组织十面红旗、全省文明社区。

　　探索社区运行新机制，创新社区管理

　　一是推行“居民说事”制度。依托党员群众服务中心，社区建立了居民说事厅，按照“说——理——议——干——评”五步工作法，引导居民群众集中说社区发展大事、说涉及大多数群众利益的共性问题，拓展民意诉求渠道的长效机制。社区通过居民说事平台，为4名流浪女孩办理了户口和低保，解决了入学问题，找到了寄养家庭，并建立了全省首个流浪儿童之家——“类家庭”。

　　二是构建“五管四防三控”体系。以社区党组织为核心，以门栋长为基础，延伸社会管理工作触角，建立了社会管理网格化的工作体系，即以区综治办、街道综治办、社区居委会、辖区单位和两新组织、楼栋长“五级”管理体系为平台，落实公安专防、社会群防、科技控防、思想提防“四种”防范措施，最终实现控制社会面、控制发案点、控制重点人的目标。

　　三是推广“简易物业”管理模式。文星楼社区位于沙市老城区，居民居住分散，卫生、治安条件较差，为使居民享受到便利的物业服务，社区大力推行“简易物业”管理模式。按照“物业自治、社区指导、市场运作、政府扶持”的原则，将社区分楼栋、片区成立物业理事会、业主委员会、物业自治委员会，通过社区公益性岗位人员、保洁人员提供公共秩序维护、清扫楼道、疏挖下水道、水电故障维修和绿化养护等服务，促进了社区环境更加整洁美观、安全有序。

　　强化便民利民，服务居民群众

　　一是推行“社区公共服务365”。按照“街道主导、社区搭台、公众参与、居民监督”的原则，社区依托党员群众服务中心，建立公共服务站，搭建公共服务365平台（即一年365天每天都有社区干部或志愿者为社区居民提供服务），服务项目涉及党群工作、劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、城市管理、教育文化等20多种。社区“两委”成员轮流值班，当好“政策宣传员”、“信息咨询员”和“服务代办员”，实行开放式办公，为居民提供“零距离”服务。

　　二是广泛开展彭国珍志愿者服务。社区成立了以党员为骨干的志愿服务群体——“彭国珍志愿服务队”，吸纳队员113人。在创先争优活动中，广大党员志愿者积极承诺践诺。在党员的带动下，广大志愿者充分发挥自身的特长和优势，积极开展扶贫助困、环境整治、法律维权、信息咨询和心理抚慰等形式多样的志愿服务，弘扬和传承了“沙市老姨妈”精神。在社区环境整治中，志愿者主动上门宣讲政策，及时化解矛盾纠纷，带领群众参观考察，激发了居民群众参与社区建设的热情，社区拆违建新工作平稳快速推进，社区面貌焕然一新。

　　三是着力打造社区15分钟生活服务圈。为满足居民群众多样化的生活需求，社区探索建立以辖区服务商户、专业服务公司为主体，“彭国珍志愿服务队”为补充的家政服务队伍。由社区党组织发布辖区服务信息，收集居民服务需求，分类协调、组织辖区内家政服务队伍上门为居民提供无偿、低偿、有偿服务，妥善解决了居民日常生活需要，形成了社区15分钟生活服务圈。社区通过积极整合辖区资源，目前已网络保洁、洗涤、花木供应、医疗、家电维修等22家社区便民服务网点，涵盖42个居民服务项目，真正让小区居民得到了更加快捷、更加细致、更加贴心的服务，实现了基本生活不出社区。

　　加强教育管理，加强组织建设

　　一是坚持组织网络全覆盖，创新社区党委组织设置。纵向上根据社区党员分布的新变化和党员活动的新特点，将社区划分为若干网格，将党的组织深入到街巷、楼宇，形成了街道党工委——社区党委——楼宇党支部——楼道党小组的四级组织体系。横向上社区建立社区党建联席制度，定期召开联席会议，将辖区内居民党组织、经济组织、社会组织和驻社区单位的党组织全部纳入社区党委统一管理，构建社区“大党委”党建工作模式。

　　二是坚持与时俱进，探索社区党员分层管理。针对不同类型的党员实际，社区采取不同的管理模式。对离退休党员，引导树立“退岗不褪色”的理念，实行“引导式”管理；对下岗失业党员，通过举办技能培训、就业指导、创业扶持，实行“跟班式”管理；对流动党员，采取季度汇报、半年测评、年终评议的办法，促使流动党员参加党组织生活，实行“远程式”管理。对单位在职党员，实行“工作时间单位管、业余时间社区管”的“双重式”管理。通过不同的分类管理形式，规范了党员队伍管理机制，激发了党员服务社区的热情。

　　三是突出固本强基，提升社区党员队伍能力素质。社区党委视学习为党员队伍提高素质、增长本领、做好工作的根本，推出 “四快”教育活动，倡导“快乐学习、快乐生活、快乐工作、快乐交友”，逐步改变部分党员“嘴巴不饶人、遇事不让人、心里不容人”的“三不”现象。通过“我荐你读”文章推介、“你说我听”交流座谈、“快乐妙招”经验交流等方式，让党员在轻松愉快的环境里交流读书体会和思想感悟，社区党员的党性更纯了、作风更正了。