海南省旅游质量监督管理所党总支先进事迹

　　开展创先争优活动以来，海南省旅游质量监督管理所党总支以加强旅游市场监管为抓手，扎实开展创建活动，有效维护了海南旅游市场秩序，保障了广大游客的合法权益，旅游服务质量得到全面提升。2011年春节黄金周假日旅游接待工作得到全国假日办的充分肯定，受到省委省政府的通报表彰，所党总支被海南省直机关工委评为先进基层党组织。

　　不断提高领导班子的能力素质

　　一是加强学习，不断提高明辨是非的能力。所党总支采取个人自学、集中讨论、观看视频等形式，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等，深刻领会，融会贯通。积极开展参观爱国主义教育基地、重温入党誓词、观看爱国主义影片等活动，进一步坚定信念，增强信心。二是加强团结，不断提高凝神聚气的能力。党总支班子严格按照“十六字”方针开展工作，不论资格新老、任职长短、年龄大小，思想上互相帮助，工作上互相支持，生活上互相关心，真正形成了“一条心”、“一股劲”。三是加强自律，不断提高拒腐防变的能力。党总支班子严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自重、自省、自警、自励，自觉过好“三关”、净化“三圈”，开展“讲党性、重品行、作表率”活动，在党员干部中树立了务实廉洁的形象。建立健全会议、工作人员休假、财务管理、车辆使用、印章及档案管理、宣传和媒体监督等制度等，进一步规范旅游执法程序，大项经费使用、物资招标采购、干部调整使用、重大处罚案件都坚持集体讨论决定，防止暗箱操作、个人决断。

　　构建高效文明的监管机制

　　一是着眼规范秩序，抓好旅游市场监管和整治工作。采取市场检查、向游客发放旅游市场监督卡、聘请省内主流媒体10名记者担任旅游市场监督员、开展旅游质量千人暗访活动等方式，全方位监管旅游市场。每逢重大节假日，指派精干力量参加省旅游委组织的节前拉网式检查。对零负团费、挂靠承包、散客拼团、旅游餐饮、旅游购物、潜水、景区（点）价格等7个方面开展了专项调研，有针对性地提出了对策建议。对街头发卡、散客拼团、旅游餐饮、潜水、家庭旅馆、景区（点）、购物点、黑车运营等8个重点环节开展了专项整治。联合工商、物价、交通等部门先后组织开展了16次联合执法，对违规行为进行强力查处。同时，编辑工作简报67期，在各类新闻媒体播报整治信息300多篇，营造了旅游市场扶正抑邪的舆论氛围。二是着眼提高质量，不断提升12301旅游服务热线服务水平。实施“四个一”工程，组织12301旅游服务热线人员每周进行一次业务学习、开展一次典型投诉点评，整理归纳一个投诉案例，每月进行一次业务考核，以提高处理旅游投诉的技巧。开通了12301旅游服务热线转移接听功能，直接将游客投诉电话转接到相应受理平台和旅行社、景区（点）、酒店等相关单位，为游客提供更加方便、快捷的服务。完善了简单调解、档案管理、立案审批等制度，确保受理有录音、交接有登记、调解有备案、立案有根据。建立了旅游咨询服务信息库，完善了全省旅游投诉受理和案件处理统计指标体系。三是着眼交流合作，积极开展区域之间旅游质监执法协作。承办了第八届全国旅游质监执法协作会议，促成了海南广西两省（区）旅游委（局）签署了《旅游质监执法合作协议》，召开了海南广西两省区六市旅游质监执法协作会议，两地六个城市旅游质监所签署了《海南广西两省区六市旅游质监执法合作协议》，广西组团社、海南地接社签署了《海南广西组地接社合作协议》，并开展联合执法。

　　发挥党员的先锋模范作用

　　一是在提升自身素质上发挥模范作用。党总支全体党员带头学习胡锦涛“七一”讲话和党的十七届六中精神，确保政治立场坚定；学习国家旅游局、海南省委省政府关于加强旅游质监执法工作的有关精神，增强执行力；每周利用半天时间，学习有关法律法规，集中讨论案例，提高办案能力。在党员带动下，干部职工掀起了学习的高潮，全所干部职工的能力和素质明显提高。二是在完成重大任务上发挥模范作用。在“阳光海南·爱心传递”活动、省旅游行业创先争优动员大会会务工作、省旅游系统贯彻落实海南文明大行动部署大会等重大活动中，质监所党员干部听从指挥，主动作为，都圆满完成任务。先后有2人到五指山市水满乡挂职、1人到省委群工部担任第七批信访督查专员、1人参加省旅游行业创先争优办公室工作、1人参加省委组织部换届选举工作督导组、1人到省旅游委规划处帮助工作，受到所派驻单位的好评。三是在遵规守纪上发挥模范作用。对违反规定的企业和个人，该教育的教育，该处罚的处罚，该没收的没收，该取缔的取缔，不为人情所困，不为金钱所动。在旅游执法实践中，坚持检查、办案、法核三分开，执法检查坚持两人以上，做到办案程序公开、行政处罚公开、处理结果公开，有效地杜绝了私自执法、乱执法的行为。没有旅游企业和个人反映质监所党员干部违纪违规的现象。马南永、吕红萍被委党组评为优秀党员。