山东省淄博市环境保护局淄川分局机关党总支先进事迹

　　淄博市环境保护局淄川分局机关党总支下设2个党支部，55名党员。近年来，淄川环保分局以服务经济转型发展为中心，以创建国家环保模范城为抓手，加大治理力度，强化监管服务，有力推进了生态秀美淄川建设。淄川环保分局先后获得全省环境监察先进集体、全市环保工作先进集体、全市十一五总量减排工作先进单位等荣誉称号。

　　坚持典型引领，深入开展创先争优活动

　　一是开展争当“服务先锋”活动。以“转变作风、提高效能”为主题，以“四比四看”为主要内容，深入开展了争当“服务先锋”活动。“四比”即比学习、比工作、比奉献、比服务，“四看”即看谁的业务知识精、看谁的工作能力强、看谁的工作作风好、看谁的群众评价高。全体党员爱岗敬业、无私奉献，推动了各项工作深入开展。二是选树环保战线典型。孟祥民生前担任淄川环保分局监察大队监察一科科长，在15年环保工作中，他扎根基层、爱岗敬业，廉洁奉公、无私奉献，尤其在身患绝症的情况下，以超越常人的毅力和干劲，边治疗边工作，赢得广大人民群众和社会各界的广泛赞誉。淄川区委、淄博市委、山东省委创先争优争做齐鲁先锋活动领导小组、国家环保部先后作出向孟祥民学习的决定，李克强、刘云山等中央领导同志分别作出重要批示，国家环保部和省委召开表彰大会，省委追授孟祥民为全省优秀共产党员。淄川区专门组建了先进事迹报告团，在全省各地巡回报告30余场。“环保卫士”孟祥民成为全国、全省的重大典型。三是健全完善党建机制。坚持党组中心组和在职干部学习制度，班子成员带头学习，机关干部职工积极参加岗位技能大练兵、环保系统大比武等系列活动，广大党员干部专业理论知识结构不断优化，推进了学习型机关建设。严格落实“一岗双责”，坚持领导干部带头，发挥表率作用，自觉遵守各项规章制度，营造了团结舒心干环保的氛围。

　　狠抓重点行业治理，实现历史性突破

　　坚持铁腕治污，累计关停1300多家小石灰、小耐火、小砖瓦、小化工、小水泥、小炼铁等各类土小企业。实施重点行业“上大压小”，引导企业投资9.6亿元对建陶、冶金、水泥、化工、矿山开采等行业进行治理，237家重点污染企业完成脱硫、脱硝、除尘设施改造，先后淘汰水泥落后产能600万吨、建陶落后产能5000万平方米。以市场手段推动传统产业“优胜劣汰”，在全省率先对矿粉、缸瓦、陶管、耐火等传统行业拍卖污染物排放权，企业总数由289家消减为57家，空气环境质量显著改善，创十几年来最好水平。按照“治、用、保”流域治污要求，全力推进孝妇河等重点流域生态环境的综合治理。累计投资近5亿元，实施了孝妇河入河口综合整治、城区管网雨污分流、新建双杨污水处理厂和5处氧化塘生态湿地等一系列治理工程，切实改善提升了水环境质量，孝妇河等主要河流实现“水清有鱼”。加强涉水企业监管，严厉打击各类偷排、直排和超标排放行为，抓好利民污水处理厂运营，确保水质稳定达标排放。搞好重金属污染防治，对26家涉铅等重金属企业集中整治，关停取缔20家，重金属污染隐患得到有效治理。突出太河水库等重点水源地保护，在太河水库周边实施集中式湿地、分散式氧化塘等项目，进一步健全水源安全预警和应急机制，确保了饮用水安全。

　　坚持环保倒逼机制，推动经济转型发展

　　坚持以环保手段倒逼产业结构调整，始终坚持环境影响评价、“三同时”制度以及环保“第一审批权”、“一票否决权”，对新上、改造、扩建项目，严格落实“五个一律不批”，从源头上杜绝了新增污染项目。按照“扶持壮大一批，改造提升一批，淘汰转移一批”的要求，积极搭建产业转移平台，支持企业拓展发展空间。健全完善排污权有偿使用机制，在全省率先实行污染物排放权拍卖，省政府主要领导专门作了批示，要求在全省推广。通过环保倒逼机制作用，成功摘掉多年的“重污染区县”帽子，促进老工矿区产业转型升级。坚持以创新监管方式为手段，以执法责任下移、关口前移为目标，推行“网格化”监管，实施“数字环保”管理，投资7000余万元对314家建陶、电厂等重点企业及孝妇河断面、饮用水源地等敏感区域安装自动在线监测设施，初步构筑起全防全控的监管体系。围绕群众普遍关注的环境难点和突出环保问题，推行日常监管、联动执法、专项行动等措施，实行以白天分区域集中查、夜间小范围突击查、节假日不定时随机查、敏感单位全天候蹲点查的“四查”机制，始终保持着严查重处的高压态势，全面遏制各类环境违法行为，切实保障了环境质量，群众满意率大幅提高。