浙江省上虞市谢塘镇新戴家村党总支先进事迹

　　上虞市谢塘镇新戴家村位于浙江省上虞市东北部，交通便捷，区域面积3平方公里，全村534户，人口1688人，现有耕地面积1528亩，村民小组12个，专业合作社2个。2011年，全村实现工、农业总产值980万元，村集体经济收入 52 万元，农民人均纯收入14880元。村党总支下设工业、农业、商贸3个支部，每个支部下设2个党小组，共有党员60名。创先争优活动中，村党总支把强化服务功能、提升服务水平作为工作重心来抓，探索出以“群众办事不出村、矛盾调解不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村”为内容的“四不出村”工作法。构建了便民利民服务体系，密切了党群干群关系，切实增强了村党支部的凝聚力、战斗力和号召力。在村党总支带领下，戴家村近年来先后荣获全国民主法治村、全国巾帼示范村、省文明村、省全面小康示范村等多项荣誉称号。

　　围绕中心，明确四类内容

　　按照“便民、利民、富民、安民”的服务宗旨，对群众在日常生产、生活中碰到的热点、难点和重点问题进行全面服务，在此基础上确定四方面服务项目。一是开展手续办理服务，包括建房审批、计划生育服务、户口迁移、殡葬服务、各类保险服务、有线电视、电话安装维修、相关证照代办等，确保群众办事不出村。二是提供民事调解服务，做好家庭成员、邻里乡亲、村内群众与村外群众之间在恋爱、抚(赡)养、继承、债务、房屋、宅基地、交通等各方面的纠纷调解，确保矛盾调处不出村。三是提供信息咨询服务，包括法律政策、农技知识、市场信息、劳动力需求等方面，由村干部负责做好答复和解释工作，对一些村级层面难以答复的，及时与上级有关部门联系后答复，确保信息需求不出村。四是提供致富发展服务，主要是技能培训服务，邀请市、镇农技专家不定期为农户进行技能培训指导、提供优良品种引进、农产品促销、病虫害情报，帮助农民解决缺技术、缺销路、缺资金等难题和土地流转、畜牧防疫等服务，确保致富求助不出村。

　　健全机制，规范四项制度

　　为落实服务措施，提高办事效率，建立健全了四项服务制度。一是全日服务制。实行村班子成员工作日按时上班，双休日轮流值班。同时，除上班及值班时间外，村干部随时随地受理、解决农户提出的各类事项，为农户提供全天候服务。二是全程代办制。村民申请办理的相关手续，经村登记、审核后，对符合条件、资料齐全的，由村干部负责免费全程代办。三是承诺服务制。把服务群众列入村干部全年岗位目标承诺内容，按照服务事项的轻重缓急，能办的立即办；需要待以时日的，承诺时间限期办；对事项复杂，办理有一定难度的，想方设法疏通渠道予以办；确实不能办理的，向群众说明原因，做好解释工作。四是督查考核制。村党总支定期、不定期地对村级班子成员服务群众情况进行交流督促，同时，每半年召开全村党员、村民代表会议进行述职评议，评议结果与村干部的党员“亮分制管理”挂钩，进一步激发村干部为民服务热情。

　　夯实基础，落实四有保障

　　通过四个方面工作举措，确保便民利民服务长效开展。一是有服务场所。投入60多万元，建成了建筑面积850平方米、占地面积1670平方米的村级公共服务中心，向村民提供日常办事、学习培训、文体娱乐等全方位服务。二是有服务卡片。以网格为单位统一制作并发放镇、村、网格三级服务团队成员联心卡，公布服务团队成员的姓名、联系方式以及社会保障、电信维修、信贷服务等常用号码，发到每家每户。三是有服务记录。村便民服务室设有专门记录本，值班干部把每次受理服务的时间、对象、内容、解决途径及办理结果详细记录，每年整理存档。四是有服务纪律。村干部在便民服务中，做到态度热情，诚恳待人；自觉遵守廉洁自律各项规章制度，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”；同时在服务中注重加强自身学习，提高服务本领和水平。

　　统筹兼顾，强化四种措施

　　坚持把便民利民服务与加强基层组织建设有机结合起来，做好抓基层、打基础工作。一是调整优化党组织设置。把村党支部升格为党总支，将从事同一行业或相似工作的党员集中起来建立党支部和党小组，下设工业、商贸、农业三个特色党支部，每个支部分设两个党小组。二是实施党员“亮分制”管理。实施“分层管理、考评结合、全程亮分”为主要内容的农村党员亮分制管理，做到规定动作做到位，自选动作有特色，形成了以事实说话、以依据计分，以分值评价，充分发挥农村党员的主体作用。三是开展党员“一句话”承诺活动，要求每名党员量力而行地进行承诺，确保党员做时有目标，干时有方向，引导和动员党员尽义务、作奉献、树形象。四是开展党员评议活动，通过开展党员自评、党内互评、党外测评、领导点评为内容的党内、党外民主评议，查找问题、分析原因，认真开展批评与自我批评，积极推动党员干部发挥先锋模范作用。