重庆市秀山土家族苗族自治县梅江镇兴隆坳村党总支先进事迹

　　重庆市秀山土家族苗族自治县梅江镇兴隆坳村辖10个村民小组，共807户3316人。村党总支下设粮油专业合作社、绿健油茶公司、老龄协会和劳动力转移协会4个党支部，党员108名。近年来，该村深入开展创先争优活动，不断解放思想，开拓进取，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，走出了一条科学发展之路。

　　理清发展思路，明确发展目标

　　（一）立足村情理思路。2008年初，村“两委”邀请上级指导帮助16次、走访群众168人次、征求兴隆坳籍在外人士意见建议18条，通过充分吸纳各方面意见，找出了“群众思想保守，生产要素分散，基础条件落后”等制约兴隆坳村发展的“症结”，确定了“围绕土地做文章，做大做强优质水稻和油茶两大产业，规模化发展现代农业”的路子。

　　（二）科学规划定目标。兴隆坳村“两委”结合市场需求、村情实际和全县农业产业发展的状况，对全村农业产业进行科学合理规划，分步实施：2008年至2010年，建立水稻基地2000亩；2011年至2013年，吸纳周边村组加入合作社，扩大到4500亩，成为渝东南优质水稻基地。2008年至2009年，建成油茶苗圃300亩、油茶基地2000亩，从2010年起，每年提供优质油茶种苗1200万株，5年内幅射带动全县新栽植油茶5万至10万亩，建成渝东南最大的油茶产业基地。

　　创新发展模式，提升产业效益

　　（一）成立专业合作社，加快产业结构调整。2008年，兴隆坳村成立兴旺粮油专业合作社，以“专业合作社+基地+农户”的模式，打造优质水稻基地，面积达到2300亩，涉及1100多农户4500余人。入社农民交纳身份股4.5万元，自愿入集资股28万元，基本解决了启动资金的问题。为适应农业规模化、集约化发展，该村又注册成立农机专业合作社，组建农机服务队，提高了全村劳动生效率和科学种植水平。

　　（二）集中土地流转，推动产业规模化发展。村“两委”依托粮油专业合作社，组织农民以土地入股，集中流转土地，实行打捆安排。按照这一流转模式，土地权属不变，公司或企业进入兴隆坳村，专业合作社负责牵头办理土地流转手续，免去了投资者挨家逐户签协议的复杂过程，既简便又省时。2008年，绿健农业科技发展有限公司决定集中连片发展2000亩油茶基地，涉及数百户农民，从商谈到土地流转手续全部落实，仅仅用了四天时间。

　　（三）实行“五个统一”，促进农民增收。以专业合作社和农村超市为平台，在农业生产经营过程中，实行品种、农资、管理、加工、销售“五个统一”，农民从中得到实惠。农资方面，采用专业合作社统购直销方式，社员每年可节约开支10余万元；机耕机收方面，农机服务队对社员每亩优惠100元；返利方面，2008年，共为入社股农“二次返利”15万元；收购方面，按高于市场10%的单价收购社员稻谷，农民每亩增收近百元；务工收入方面随着秀山绿健科技、金雕园林等10余家企业的入住每年为兴隆坳村提供12500个工日，村民实现务工收入62万元。

　　加强组织建设，提高管理水平

　　（一）创新设置模式，增强党组织的战斗力。一是分类设置。打破传统做法，根据党员分布和年龄特点，实行“1＋4模式”，即：成立1个党总支，下设专业合作社、绿健公司、劳动力转移协会、老龄协会4个支部。二是分类管理。4个党支部在加强党员党性教育、宗旨教育的基础上，各自侧重开展组织活动。据调查显示，全村108名党员，100%都参加组织活动，党员归属感进一步增强，党组织的战斗力得到充分发挥。

　　（二）集聚能人治村，增强党组织的带动力。一是吸纳能人。2007年底村“两委”换届中，兴隆坳村回请一批威信高，办事公正，热心全村发展的在外经商人士，通过群众代表推荐、党员代表推荐、村干部推荐，一人当选村主任，另外9人当选组长。二是培养能人。村党总支在绿健公司、农机服务队、大米加工厂和民事纠纷调解、安全志愿者巡逻队等经济发展和社会服务工作中，为青年农民接受党性锻炼提供条件。目前，全村30多名擅长农机、农技、营销、运输等方面的能人向党组织递交了入党申请书，全村呈现出多年来少有的“入党热”，增强了发展的带动力。

　　（三）突出村民自治，增强党组织的内动力。一是事让民议，保障参与权。对基础设施建设、专业合作社发展、公共事业项目安排等涉及全村发展的事项，按照“个人（群众）提议——调查论证——群众会讨论——村‘两委’班子集体决定——张榜公示”程序，决定事项做不做，怎么做，谁来做，不由村干部个人说了算。二是绩让民评，保障监督权。村“两委”对全村中心工作、组内工作、专业合作社三大板块工作，实行目标管理和量化考核，年底邀请50到100名群众代表评议干部，增强了群众对干部考核的评定权、监督权。三是情让民知，保障知情权。把村级财务收支、享受农村低保、种粮直补资金、计划生育及社会抚养费征收、宅基地报批等情况列入村内事务必须公开内容。

　　（四）强化社会管理服务，增强党组织的凝聚力。一是推行民事代办制度。村“两委”针对人多村大的实际，建立了村民事代办点，落实村干部值班制度、考勤制度，村“四职”在公共服务中心“全脱产”办公，上班有考勤，办事有记录，工作有日记。二是创新思路保平安。组建32人的义务巡逻队，分组流动巡逻，增强村民安全感；创新村级民事纠纷调解工作，设立日常接待群众办公室“和事堂”，将矛盾纠纷化解在基层。三是文化进村促和谐。村“两委”牵头，请红蜻蜓文艺队成员进村指导，组织本村60名文艺爱好者成立农民文化宣传队，树立新时代农民新风。四是提高发展水平。设立2万元教育基金，帮助解决特困学生、孤儿学习生活费用，为21名入住“五保家园”老人解决水电费用等开支。火石组群众杨秀全说：“我的眼睛就是称，帮我们办事的就‘重’，替自己谋私的就‘轻’。这届村“两委”把老百姓的利益放在第一位，我们愿意跟着他们干。”

　　抓班子带队伍、抓产业富群众、抓服务聚民心，兴隆坳村发生了翻天覆地的变化，先后被评为重庆市基层党建示范点、民主法制示范村、村务公开和民主管理示范村、重庆市先进基层组织。