浙江省淳安县枫树岭镇下姜村党总支先进事迹

　　浙江省淳安县枫树岭镇下姜村位于县域西南部，距离千岛湖镇58公里，全村224户754人，分4个自然村，8个村民小组。2011年，全村经济总收入1989.21万元，农民人均纯收入8546元，集体可支配收入137元/人。村党总支现有党员34名，下设3个产业协会党支部，5个党小组。创先争优活动中，下姜村党总支以城乡统筹发展为大机遇，团结党员干部群众，强班子、谋实事、建新业，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，努力实现了“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”，真正把下姜村打造成了幸福下姜，把下姜村的党员干部队伍锻造成为切实为百姓谋利，为群众办事的团结，党群干群关系鱼水相融。在村党组织的领导下，下姜村近年来先后被授予全国生态家园建设先进村、省先进基层党组织、省绿化示范村等荣誉。

　　抓基层组织，党的领导核心更坚定

　　一是深入开展创先争优活动，提升服务水平。在创先争优活动中，坚持规定动作不走样，深入开展“对标创标”、“三化”行动，认真抓好承诺、践诺和评诺三个环节，特别是在2011年度的创先争优群众评议中，省委常委、组织部长蔡奇全程参与了评议会议，并对下姜村的创先争优活动进行了点评。同时，更注重服务水平的提升，深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”和村民事务全程代办制，党员干部义务为全村群众提供上门代办服务，让村民办事“足不出村”。2011年，村干部积极主动为村民全程代办新批房屋9户，计划生育审批5户，养老保险续保新保231人，审批竹木采伐指标6户，上门调解矛盾纠纷8起，合计为村民全程代办76件。二是创新村级重大事务民主决策“五票制”。通过“户主意见票、两委论证票、党员审议票、村民代表表决票、群众评议票”等五张票，凝聚全村百姓参与到村两委的决策体系中来，让民做主，积极履职，为民做好主，集民智为民谋利。特别是在城乡统筹推进中，全部项目均以“五票制”形式进行票决形成，且在年终群众评议中，满意票达99.3%。以窄伊桥为例，原本未列入当年度的村级建设计划，但涉及的两个自然村有85%的农户提出要新建一座桥梁，后来经过“五票制”表决后一致同意将该项目列入当年度城乡统筹建设计划，目前该桥梁已经建成使用，群众好评如潮。三是注重实践考验，锻造下姜团队。以村党总支为核心，以全村党员干部为主体，深入排解矛盾纠纷，扎实推进各大项目实施。突出党员干部带头作用的发挥，“防违拆旧，党员干部的先拆；土地流转，党员干部的先流转；猪圈整治，党员干部的先整治”，是全村党员干部的真实写照，也是主动要求。尤其是上一届村“两委”的老干部，特别讲政治、特别讲奉献，特别讲团结，积极主动地支持各项工作，带头开展土地流转，带头拆违拆旧，为新一届村级领导班子做好表率。

　　抓环境整治，村容村貌变得更美

　　一是科学谋划布局，加速推进项目。2011年全村经济总收入1989.21万元，农民人均收入8546元。随着生活水平的不断提高，村民对居住环境的改善要求也就越来越强烈了。特别是近年来，在三任省委书记的关心支持下，下姜村的新农村建设发生了翻天覆地的变化，但是全村百姓一直将“幸福和美丽”作为追求。城乡统筹工作推进以来，下姜村党总支按照“美丽乡村、幸福下姜”的建设目标，按照政府主导，专家领衔，村民为主体的方式，科学谋划布局，加强规划编制，先后规划实施了大小项目35个，总计投入2110万元。同时，村党总支还拉高标杆，自我加压“两年任务一年完成”，力争到2012年6月全面建成“美丽乡村”精品示范村。二是广泛征求民意，完善基础设施。下姜村党总支注重村民主体作用发挥，充分征求和整合广大村民群众的意愿，有力推进了拆危拆旧，加快实施了立面改造。目前全村已经基本完成墙体立面整治与白化工程；拆危拆旧工作第一期拆迁任务基本到位；第二期拆危拆旧涉及大量猪圈，该村在充分征求农户意见的基础上，专门新建了1100平方米的公共猪圈，该设施现已投入使用。三是加快村庄整治，展现滨水新貌。2011共新修机耕路1000余米，水渠500余米；新建护栏460余米和两岸护堤近200米，拓宽对岸村道460余米；全村的污水管网、下姜老村和乍堨自然村的自来水管网进行了全面改造；窄伊桥已经建成通车，廊桥已经合龙；下姜老村前的400余米河道也完成了整治，三座蓄水堰坝投入使用。蓄水而成的清澈小溪成为了龙年春节期间，村民们最热衷的话题，面对往返车辆和人群的留恋赞美，面对返乡子女亲人的夸赞，下姜人的幸福感油然而生。

　　抓产业发展，群众生活变得更幸福

　　一是提升传统产业，扩大规模效益。考虑到下姜中药材、毛竹、来料加工和生态鸡养殖等传统产业发展态势良好，村党总支将传统产业提质扩规列为重头戏。2011年以来加强了对全村700余亩毛竹和80余亩雷竹的培育管理；推进黄栀子、杭白菊等中药材规模化种植；积极鼓励推广“九月鲜”养殖套养模式，扩大养殖规模。二是培育现代农业，优化产业结构。产业发展事关下姜百姓生活福祉，村党总支积极征求村民意见，多次组织村民代表外出考察，在有关专家和工作人员的帮助下，编制了农业专业规划，并以葡萄产业为主要产业，推行大棚连种，以及采摘、观光、农家乐等为一体的现代农业模式。目前完成土地流转220亩，已建成连栋大棚50亩，简易大棚40亩，喷滴灌设备初步设计方案已完成，苗木和品种基本确定，并完成了连栋大棚内的苗木种植。三是发展乡村旅游，做大来料加工。淳杨线改造即将开始，镇乡村旅游规划也在加快落实，打造“浙西旅游中转站”的目标建设，也必将为下姜村的现代服务业带来发展前景，发展乡村旅游方兴未艾。下姜村紧紧抓住这一发展机遇，全力打造“休闲下姜”、“度假下姜”。积极动员、扶持有条件的农户开办农家乐，现有望溪农家乐、凤林农家乐和凤栖农家乐等三家已经开始经营。在来料加工方面，专门确定了3家来料加工点，其中一家布艺娃娃项目已经开始生产，另外两家也正在抓紧筹办。