广东省肇庆市端州区委城西街道工委先进事迹

　　城西街道地处肇庆市端州城区西部位置，辖区面积约11.85平方公里，下设社区居委会18个，有常住人口43215户128273人。街道党工委下辖71个基层党组织，其中社区党委10个、党支部41个，“两新”组织党支部16个，街道机关、部门党支部4个，共有党员2186人。近年来，城西街道党建工作紧紧围绕“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的总体目标，以深入开展创先争优活动为契机，以加强和改进城市基层党的自身建设为切入点，有效整合辖区资源，集聚社会各方力量，积极推行“党群一体化”工作，实施“四大工程”加强社区基层党建工作，擦亮社区基层党建“四张牌”，取得了上为上级党委政府分忧、下解党员群众所困的良好社会效果。

　　着力“制度建设工程”，擦亮“管理牌”

　　在严格遵守上级党建工作制度的基础上，城西街道因地制宜，结合实际地构筑起街道党工委、基层(社区)党委、片区(企业)党支部、居住小区(企业班组)党小组的党建工作层级架构，并根据党员居住楼宇、务工经商的区域特点，对在册党员实行分类管理，促进了党员日常管理、党员学习教育和各类党建活动的有效落实。同时，分别完善了党政班子议事制度、党务政务通报制度、党员代表会议制度、听取群众意见制度、基层党组织考核考评制度、区域化党建共建成员单位代表会议制度等一系列规章制度，使街道各级党组织在开展日常党务工作中有章可循。

　　着力“素质提升工程”，擦亮“能力牌”

　　围绕党建“三有一化”目标，城西街道在人员、经费、场地和实现社区党建区域化四个方面抓好落实，着力提升软硬件水平，确保基层党建工作有序开展。一是优化党务人员配备。通过组织考察、群众推荐、民主评议等有效形式，对18个社区党组织书记进行优化整合，配强社区党组织班子；街道配备4名专(兼)职党务工作者，属下18个社区均配有专职党务工作者，确保了“有人管事”。二是注重党务队伍历练。坚持采用参观学习、业务培训、研讨交流等形式，加强对街道社区党务队伍在宗旨意识培养、政治理论学习、业务知识掌握、工作能力提升、辖区情况了解等方面的历练，较好地构建了一个政治素质高、组织能力强、工作思路清、工作作风优、模范作用好的层级领导集体，使街道各级党组织真正发挥了作为各类群团机构“主心骨”、党员群众“领头雁”和带动各项工作“火车头”的坚强堡垒作用。三是加强党员学习教育。在坚持传统教育方式的基础上，充分利用“数字社区”等网络资源，把党的方针、政策和不同时期党建中心工作目标任务，及时以短信群发的方式发送到党员的手机，与党员进行互动交流，并通过“端州社区在线”等途径建立起社区党建网站，为党员开辟新颖的网络学习平台。同时，以党小组为单位，对患病在家、行动不便的党员开展送学上门和结对帮学，确保党员学习教育全覆盖。

　　着力“品牌创新工程”，擦亮“服务牌”

　　城西街道大力推进党员干部联系服务群众工作，通过党员干部与群众面对面联系、心贴心交流、实打实服务，不仅更加密切了党与群众的关系，也形成了组织服务党员、党员服务群众、群众拥护组织的良性循环。一是开展“党员亮身份”活动，凝聚党员服务群众。2009年5月，城西芙蓉社区龙马街小区创立首个党员服务站后，城西街道利用短短一年半的时间，设立了1个街道党员服务中心和18个社区党员服务站，为党组织服务党员、群众搭建了良好的平台。为充分发挥服务平台作用，城西街道以开展创先争优活动为切入点，组织开展“支部树旗帜，党员亮身份”活动，让党员佩戴党徽胸章上岗，并为优秀党员设立“党员先锋岗”，引导全体党员向先进典型学习，引领更多党员站在“促科学发展、建幸福家园”行动的先锋位置上，深受辖区群众欢迎和好评。二是开展便民服务活动，搭建党群连心桥。在服务群众上，城西街道致力于不断创新符合社会群众需求变化的服务载体，以“民情日记”、“社情民意恳谈会”等各种方式了解群众需求，解民忧纾民困，以强大的志愿者服务队伍为依托，搭建社区服务的有效平台。党员志愿者队伍是城西街道为群众排忧解难的力量源泉，他们从青少年教育、老年人教育、服务孤寡空巢老人到上门义诊、家电维修、治安巡逻，为社区居民提供了生活便利、文化娱乐、康复医疗、体育健身等多方面服务，并随时关注社区身边发生的情况，发现问题及时通报社区居委会或有关部门，使问题能够得到更好的解决。各社区党员服务站已经成为接收社情民意和解决问题的“第一线”，社区居委会和共建单位成为“坚强后盾”，很多社区自身难以解决的问题都能够在共建单位的帮助下得到解决，使社区党员群众对社区的认同感和归属感大大增强。三是构建“十分钟文化圈”，确保老有所乐。为了满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，城西街道充分利用共建单位现有资源，在人、财、物上积极投入，精心打造“十分钟文化圈”，让辖区居民在十分钟之内就可以享受到公共文化设施，使文化活动融入百姓生活。同时，针对辖区退休人员多、困难家庭多、有病有残多、文化水平低的状况，不断提升社区退管服务工作水平，积极完善“城西退管所—社区服务站—自管小组”三级退管服务管理网络，配备专职退管助理人员，退管助理人员每周到社区内进行不少于1次的走访活动，实现了“一站式办理、电子化管理”的新型退管服务模式。

　　搭建“五联”平台，实现社区党建区域化

　　城西街道创新结对共建方式，通过与共建单位搭建“精神文明联创、社区服务联做、社区治安联防、环境卫生联抓、文体活动联办”的“五联”共建活动平台，形成了资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势。共建单位以挂点的形式主动深入了解困难党员、困难群众生活情况，坚持以重大节日必访、生病住院必访、特殊困难必访的“三必访”党内关怀机制为载体，常年联合开展社区扶贫帮困“送温暖”活动，解决群众工作生活中的实际困难。在共建单位的全力支持下，城西街道各社区普遍建立“社区心连心互助基金”长效帮扶机制，有针对性地为社区的特困家庭、特困学生、困难党员等群体进行帮扶。几年来，通过结对共建单位支持一点、辖区企业帮助一点、党员群众捐助一点等形式，筹集到帮扶基金近50万元，开展走访慰问和帮扶困难党员群众1526人次，资助困难单亲学生助学金51人次共16万余元，并为辖区低保户和特困党员落实了“一对一”长效结对帮扶。此外，共建单位还结合自身实际，主动反馈用工信息，积极开发就业岗位，努力为社区下岗失业人员排忧解难，社区困难家庭得到了实质性的长效帮扶。

　　着力“创先争优工程”，擦亮“荣誉牌”

　　城西街道党工委紧紧围绕贯彻落实科学发展观的要求，团结带领全体干部职工，以提高执行力作为切入点，积极调整思路，转变经济发展方式，确立大项目战略，使街道经济发展取得新的突破。2010年，城西街道全面完成和超额完成了区下达的各项目标任务，获得端州区实绩奖考评一等奖，成为全区唯一一个获得科学发展观所有奖项的单位，经济建设和社会各项事业呈现出良好快速发展的势头。

　　2009年，城西街道荣获全市首个全国和谐社区建设示范街道的殊荣；2010年获全国全民健身活动先进单位荣誉称号；并先后获得广东省平安建设先进街道、广东省城市体育先进街道、广东省群众体育先进单位、广东省企业退休人员社会化管理服务示范点等称号。