贵州省务川自治县柏村镇党委先进事迹

　　近年来，贵州省务川自治县柏村镇党委按照提升干部执行力、提升民意表达率、提升干群和谐率、提升群众满意率的“四个提升”根本要求，将“创先争优”、“四帮四促”、“三个建设年”、服务型基层党组织创建和“基层组织建设年”活动等有机结合起来，深化拓展了“一卡一制一访一帮带”长效机制建设，唱响了权力“阳光行”和服务“零距离”的主旋律，拉近了党群、干群距离，夯实了群众基础。柏村镇曾被授予为全省、全市文明村镇，镇党委曾被评为全市春晖行动先进集体和全省“五好”基层党组织。

　　发放一张便民服务卡

　　为了让全镇干部权力在“阳光”下运行，服务实现“零距离”，在镇、村两级分别制作了亲民爱民便民安民乐民富民服务卡。卡片公开了镇领导、村干部的姓名、职务、联系电话、职责分工，不管在什么情况下，只要群众有需要，都能在第一时间找到干部，密切了党群干群关系，真正做到了当群众遇到问题、困难时，干部就在身边。自从服务卡发送到每一户群众以来，群众向镇领导和村干部进行了2800多次沟通，包括咨询政策法规和反映民情民意，老百姓亲切地称它为民情卡、献计卡、解惑卡、帮困卡、平安卡和致富卡。

　　建立一项轮流坐班制度

　　为了切实解决门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等“五难”问题，全镇上下全面推行干部轮流坐班制度，对镇领导班子成员和村干部（含民选干部）排出轮流坐班表，确保群众事务随时办理。镇里坚持每天至少保证有一名领导在镇党务政务综合服务中心坐班，各村坚持每天至少保证有一名干部在村党员群众综合服务站坐班。镇领导和村干部根据群众事务实际需要，坚持认真落实“六制”原则，即现场速办制、现场联办制、分流交办制、限时结办制、承诺代办制、全程代办制。实行坐班制以来，杜绝了推诿拖沓现象，许多事情有主要领导干部牵头处理，办事效率大幅提高，干部和群众的接触机会也大量增加，镇领导、村干部为群众分别提供优质快捷服务4000多次和6000多次，党群干群关系更加密切，社会更加和谐稳定。

　　实行领导带头一月一访

　　为了进一步密切党群干群关系，柏村镇党委扎实推行了“领导带头法”和“一线工作法”。镇领导班子成员坚持以身作则，主动深入基层贴近群众。镇领导和村干部坚持每月一接访、约访、走访、包访、研访、评访,人对人、面对面、手拉手、心连心地做好新形势下的群众工作。通过一月一访,切实了解和化解了矛盾纠纷，确保一般问题不出组、重点问题不出村、疑难问题不出镇，矛盾不上交。镇党政主要领导坚持每月到各村走访群众120户以上，镇领导班子其他成员坚持每月到所挂包的村走访群众120户以上；各村支两委负责人坚持每月到本村各组走访群众300户以上，村包组干部坚持每月到所挂包的村走访每户农户一次以上。一月一访工作，促使干部身心“沉”下去，让民情民意“浮”上来，切实密切了党群干群关系，促进了社会和谐。

　　开展“帮一带一”活动

　　按照县委加快实现“减贫摘帽”目标的战略部署，柏村镇党委全面启动了“帮一带一”活动，创新帮带模式，拓展帮带内容，开创“六帮带”工作新格局。一是单位对口帮带村组，着力构建“资源链”。实行“县级单位+村”和“镇级单位+组”的模式，争取项目、政策、物资、资金、技术和信息等帮带“资源”。二是企业反哺帮带产业，着力构建“产业链”。抢抓县委统战部挂帮柏村的机遇，认真落实“同心”思想，以经济统战为抓手，争取到了务川烟草公司、仡佬牧业公司、重庆卖红辣椒公司等多家企业的帮扶，强力推进产业致富战略。三是人才结对帮带技术，着力构建“技术链”。围绕产业发展，与各类骨干人才构建了“帮一户技术贫困户带一户技术普通户”技术保障关系。四是干部亲情帮带农户，着力构建“亲情链”。充分依托亲情、乡情、友情、师生情、同学情，实行领导带头，定人帮带工作机制。五是能人示范帮带后进，着力构建“示范链”。由镇党政部门引导协调，每位致富能人“帮一户低收入产业户、带一户中等收入产业户”，最大限度地发挥示范带动作用。目前，全镇已有3000多户“贫困”群众走上了“脱贫致富”之路。六是党组合力帮带镇村，着力构建“保障链”。紧紧围绕“六基本”和“六帮带”要求，争取到了省军分区党委、团省委党组等党组织的帮扶，合力推进了“帮一带一”工作，现已初步形成了后坝村1个“党军共建”示范点，通木和后坝村两个“党建齐抓、党群共建”的示范带。

　　2010年以来，镇党委、镇政府以“一卡一制一访一帮带”党务工作机制为载体，全面推进基层党的建设，切实开展“帮一带一”活动，有效推动了经济社会全面发展。目前，全镇基本实现了户户有致富产业，2011实现了全镇人均纯收入3695元，比2010年增加了891元，全镇农业总产值达5561万元，综合考核排名位居全县第一。2010以来，共调处民事纠纷230多件，调处成功226件，群众安全感测评位居全县前列。