山东省济南市历下区燕山街道燕子山社区党总支先进事迹

　　燕子山社区建成于1989年，是传统的开放式居民小区，现有居民3400多户，1.2万余人。近年来，社区党总支坚持以建设“环境优美、管理有序、服务完善、文明祥和”的新型社区为目标，凝聚各方力量，真心实意为社区群众服务，促进了社区和谐发展。先后被授予全国和谐社区建设示范社区、全国文化先进社区、全国低保规范化建设典型单位、山东省文明和谐社区、济南市党建工作示范社区等荣誉称号。

　　优化设置，创新方式，夯实基础

　　社区党总支立足实际，不断创新工作措施，着力提高党组织战斗力和凝聚力，为社区各项工作顺利开展奠定了坚实的组织基础。

　　抓调整，健全网络。随着改革不断深入，特别是2003年国家实行企业离退休职工社会化管理以来，社区自管党员数量急剧增加，由原来36名增至135名。为了及时将转入社区的党员纳入党组织管理，并给他们提供有效的社区服务，2004年7月，经街道党工委批准，社区党支部调整为党总支，并按照“就近管理、便于活动”的原则，以社区相对独立的庭院为单元，成立了5个党支部，依托单元楼设立了14个党小组，对社区党员实行了无缝隙管理。

　　抓教育，增强党性。社区党总支利用现代信息和网络技术，积极打造社区党员信息化教育主阵地，努力实现党员教育学习全覆盖。投资20多万元打造远程教育规范化党员教育平台，为每名社区党员开通了学习帐号，定期组织在线学习党的方针政策和最新理论成果，提交学习心得，并通过“点单”方式，自主观看就业培训、健康知识、饮食安全、家庭理财等个性化视频精品课件，满足了党员的共性、个性教育需求。开通短信交流平台，在社区范围内通过免费手机短信的形式，及时传达党的方针政策，普及党建新知识，宣传党建新内容，提示收看有关党的重要会议的转播。建立“社区党员网上讲坛”，鼓励党员结合自身工作和生活实际，进行党课试讲并录制成党课视频，让身边人说身边事用身边事教育身边人，实现了党员教育由原来的说教型向电子化、数字化、网络化转变。

　　抓承诺，发挥作用。社区根据居民群众需求和党员技能专长，设立医疗服务、法律咨询、便民服务等社区党员服务岗位，由社区党员主动认领，并向党组织和群众作出服务承诺。创先争优活动开展以来，社区党总支为135名社区党员建立了《党员电子活动证》，对每名党员的基本信息进行登记的基础上，详细记录党员发挥作用情况，并设立了网络“党员表现排行榜”，采取每天一查看、每周一汇总、每月一排名，表彰先进，鞭策后进，有效调动了党员服务群众的积极性和主动性，先后涌现出“五个好”党组织和“三服务一满意”先进单位16个，“党员标兵个人”23名，在社区党员中营造了比服务、比成绩、比贡献的浓厚氛围。

　　抓考评，提升活力。社区党总支为加强自身建设，出台《社区党总支班子建设意见》，细化工作分工；制定“社区工作季度绩效考核办法”，每季度对班子成员进行量化打分，形成了班子成员心中有责任、肩上有压力、工作有动力的工作氛围。对社区普通党员建立“双诺、双述、双评”制度，在组织党员认岗承诺的基础上，每季度由党员向党组织和党员群众述诺，每半年党总支组织党员群众对党员践诺情况进行评议，考评结果作为党员评先树优的重要依据。

　　以人为本，真心实意为民办实事

　　社区党总支把以人为本、服务群众作为党建工作的出发点和落脚点，办实事、解难题，密切了党同人民群众的血肉联系。

　　打造社区品牌，努力提升为民服务功能。打造“社区十分钟生活服务圈”品牌，整合辖区康洁洗衣、金德利快餐、燕山医院等40多个企业资源，为居民提供家政、维修、教育、医疗、缴费等15类109项便民利民服务。打造老年服务“五金”工程，即通过完善社区呼叫系统打造“金灵通”、提升送餐服务水平打造“金筷子”、丰富医疗保健内容打造“金保健”、确保家政服务质量打造“金管家”，把社区建设成老年人安度晚年的“金港湾”。

　　突出服务重点，积极开展扶危济困行动。民生工作惠及千家万户，但帮贫扶困始终是社区党建工作重点。社区党总支在对社区居民逐户走访、摸清困难群众底数的基础上，针对低保、低收入、残疾人等不同困难群体建立了台账，通过采取“邻里互助”、“一帮一”、“多助一”等形式，及时帮助困难党员群众解决实际困难。社区设立了解困救助基金，募捐6万余元，救助特困儿童70多名。

　　坚持以人为本，为居民群众创造舒适生活环境。作为开放式居民小区，乱搭乱建、占道经营是多年来困扰社区的“老大难”问题。社区党总支积极协调各方力量，筹集资金500多万元，新建了燕山小商品市场和燕山副食品市场，使存在10年之久的社区马路市场实现了退路进厅，不仅大大改善了社区环境，还解决了400多个就业岗位。社区还先后投资30多万元，修建了健身广场和6处健身路径，活动面积达2300多平方米，扩展了社区群众的娱乐休闲和活动交流空间。

　　发挥领导核心作用，构建党建新格局

　　社区党总支以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，积极构建以社区党总支为核心，社区党员为主体，多方共同参与的立体化、交互式党建工作格局。

　　强化区域责任意识。围绕和谐社区建设，狠抓党建联席会议制度和精神文明协调委员会制度落实，与相关部门、单位和居民代表共商社区建设管理大计。为做好社区治安防范工作，协调驻区单位，积极筹集经费，在社区主要出入口、重点人员密集区域、学校和市场周边，安装了30个高清摄像头，并通过无线局域网或智能手机实现视频信号共享，将辖区内重点复杂部位全部纳入监控范围，提高了治安防范能力。

　　实现社区资源共享。社区党总支建立了“燕子山E社区”社区党建信息化平台，将“社区十分钟生活服务圈”搬到网上，吸纳辖区外企事业单位参与，加盟企业由40余家增加到260多家，并签订“社区服务加盟协议书”和“加盟单位服务承诺书”，规范服务项目，社区居民只需在家中轻点鼠标，各项服务就会送门到户。

　　健全工作机制。为维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪，建立了“上、中、下”三级防控体系。“上游”发挥社区老党员、老干部、老军人、老专家、老模范等“五老”的作用，成立青少年舆情监测站，进行源头预防；“中游”依托区人民检察院设立的“青少年法制教育基地”，对有轻微犯罪和违法记录但符合条件不予逮捕的青少年进行监管；“下游”依托区人民法院建立的青少年社会服务令实施基地，对已犯罪青少年进行教育矫正。社区先后改造问题青少年27人，探索出一条社区矫正的新模式。