贵州省余庆县敖溪镇党委先进事迹

　　敖溪，一个历史久远的文明古镇，地处湄潭、凤冈、余庆三县结合处，是余庆县江北五镇的中心。镇域面积111平方公里，省道S204线贯通全镇，辖5村、1社区、143个村民组、6992户2.2万余人。下设19个党支部，党员771名。

　　近年来，镇党委深入贯彻落实科学发展观，以创建“五好”乡镇党委为目标，按照“抓班子、带队伍，抓机制、重服务，抓基础、促经济”的思路，大力开展创先争优和服务型党组织创建活动，有力地推动了全镇经济社会又好又快发展。2010年，全镇实现地区生产总值28556万元、财政收入1398万元、农民人均纯收入5174元、城镇居民可支配收入10128元，分别比2006年增长62.18%、55.89 %、45.28%、11%。2009和2010年，连续两年获全县组织工作年度目标考核一等奖；2010年，荣获遵义市小城镇建设一等奖，被评为全省“五好”基层党组织。

　　抓班子带队伍，激发发展活力

　　镇党委围绕“加速发展，加快转型，推动跨越”的主基调，积极开展“发展型”领导班子和干部队伍创建活动。班子成员以身作则，带头学习，坚持每周一次班子集中学习、每月15日镇党委中心组学习、每月25日全镇干部集中学习。结合农村实际，突出县情、镇情、重点工作和产业、农村政策法规等培训内容，充分利用业余党校、远程教育站点、农民文化技术学校、“农家书屋”等阵地，大力开展“才艺大比拼、我为敖溪发展献计献策”等活动，全镇上下形成了求知创新、积极向上，比学习、比思想、比进步、比能力的良好格局。

　　积极引入竞争机制，在干部队伍管理中推行岗位践诺、学廉互动、绩效奖惩、末位整改、责任追究的“五制”管理法；严格执行首问责任制，要求干部做到尽职尽责，工作不回避、不推诿；建立党员干部岗位考核、村级年度目标考核、村组干部目标任务考核、无职党员目标管理考核的考评体系，加强了干部执行力建设，推动了工作落实。搭建干部成长平台，拓宽干部培养锻炼渠道。根据乡镇干部驻村工作的需要，设置村主任助理岗位，切实调动了干部的工作积极性、主动性和创造性。同时，加强党员教育管理，全面实施“发展党员重质量、党员管理重作用、党内关怀重和谐”的党员教育管理措施，广泛开展在能人中培养党员、在党员中培养能人、在党员能人中培养村干部的“三个培养”活动，全面提高了党员队伍整体素质。2008年以来，共发展党员250名，其中从致富能人中发展党员126名、培养党员村干部8名。

　　抓机制重服务，增强发展动力

　　以深入开展创先争优、“四帮四促”活动为契机，以服务型党组织创建为载体，不断完善三级服务网络，以镇党务政务综合服务中心为辐射，建立党员群众综合服务服务站6个、服务点24个，组建志愿者服务队、“党员110”服务队、党员干部便民服务队25支共350人，延伸了服务范围，消除了服务“真空地带”。实行首问责任制、限时办结制、全程代理制，全面推行一个窗口受理、一站式服务、一次性办结，切实方便了群众，提高了办事效率。仅2011年一季度，就为群众办实事240件，解决疑难问题28个，提供致富项目30项。积极开展“城乡支部手挽手”活动，促进机关、农村携手联创、优势互补、资源共享，加快了“城乡齐步走”的进程。

　　大力发展村级集体经济，出台了《敖溪镇发展壮大村级集体经济的意见》，成立了胜利社区绿丰益农公司，积累集体资金400多万元，每年用于反哺农业的资金30多万元。建立社区农民工“劳务超市”和“闲散劳动力培训就业服务站”，为农民朋友提供技能培训、用工信息、政策法规、权益维护、兴办实体、爱心救助等服务。2011年初以来，已培训860人次，帮助583人找到就业岗位。依托党群共建，大力实施“三关”工程。成立柏林村“爱心超市”，开展“爱心妈妈”、“寄宿之家”、“代理家长”等活动，对64名留守儿童实行寄宿制管理，使学生开心上学、家长安心务工；利用远教平台，开通亲情热线、亲情视频，让学生健康成长、家长放心务工，全镇上下营造了服务至上、真心为民的浓厚氛围。

　　抓基础促经济，提升发展实力

　　镇党委树立抓住构皮滩电站建设机遇，积极推进小城镇建设，吸引移民361户1393人落户敖溪。积极开展河道整治，加大旧城改造力度，深化酒厂片区房地产开发。规划启动了“一河五横八纵八桥”的城镇建设主骨架，推动了“一园三区”(土司文化旅游园、古街商贸游乐区、文化生活服务区、官仓工业创业区)建设。着力保护和传承以敖溪“唐二花灯”为代表的非物质文化遗产，打造土司风情旅游古街，提高了城镇品味，创造了良好的人居环境。

　　加快“四在农家”新农村建设步伐，高标准打造凤凰新村、龙洞新村、土司园、银杏园4个示范点，着力推进黔北民居百里长廊和神仙岭旅游休闲渡假中心建设，完成4线6面48个点的新农村建设，改造农村危房560户，创建“黔北民居点”25个，惠及农村人口8000余人。吸引了国内20余位知名音乐家专程到敖溪采风，中央、省市新闻媒体也多次来敖溪采访。

　　抓产业促发展富农村。在稳定壮大粮、油、烟、畜四大传统支柱产业的基础上，大力发展红粮、果蔬、油桐、红薯、西瓜等特色产业，重点培育敖溪烟叶生产、邵洋养殖、绿宝无公害蔬菜、敖弘木业等专业合作社，形成了现代烟草产业区、经济林木发展区、种养殖业示范区和敖松创业带、敖龙城镇带、敖关产业带“三区三带”，促进了农民增收、农业增效，助推了农村经济快速发展。