云南省石林彝族自治县石林镇党委先进事迹

　　石林镇位于石林彝族自治县东北部，距县城14公里，距昆明84公里，是世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区——石林风景名胜区所在地。石林镇面积298.74平方公里，辖15个村委会，64个村民小组，总人口39767人，少数民族占46%。镇党委辖22个党总支(支部)，共有党员1209名，其中少数民族党员546名。

　　近年来，石林镇党委以“三个一”主题实践活动和创先争优活动为抓手，团结和带领全镇干部群众深入贯彻落实科学发展观，深化为民服务体系建设，全面推进基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作格局，全镇经济社会呈现出科学发展全面进步的良好局面。镇党委多次被省、市、县委评为先进基层党组织，石林镇先后被评为全国环境优美乡镇、云南省生态乡镇、云南省文明小城镇。

　　抓龙头强班子，锤炼过硬队伍

　　好班子才能带出好队伍，镇党委始终把班子建设作为加强基层组织建设工作的重中之中来抓，按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，不断加强领导班子和党员干部队伍建设。

　　抓班子，做到“五个好”。坚持立党为公、执政为民，按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，建立起“问题多人解、办法多人想、经验多人推、工作多人促”的工作机制，切实加强领导班子的凝聚力、执行力和创新力，充分激发班子成员的积极性、主动性和创造性。以第四届村级组织换届选举为契机，选好配强村组领导班子，以“公推直选”方式，选举产生村党总支书记15名，村党支部书记57名；以“两推一票决”(户主推、党员推、党总支票决)方式，产生村民小组长64名，公开考试选聘村委会各大员150名。

　　抓队伍，做到“五带头”。坚持党员发展标准，严格发展党员“四制”程序，优化党员队伍结构，按照“三培养”要求，切实把在基层一线、懂技术、有文化的青年吸收到党员队伍中来。成立流入流动党员党支部，加强对流出党员的跟踪服务，建立起“一方为主、两地考察、接续培养”的流动党员教育管理服务机制。全面实施党员干部素质提升工程，以专题培训、异地培训、技能培训等方式，不断提高党员干部“双强双带”的能力，2010年，先后组织16名村党总支书记赴成都参加城乡一体化培训，45名村“三职”干部、13名大学生村官参加县级组织的培训，全镇2000余名党员干部均受到了不同层次的学习培训。

　　抓活动葆先进，筑牢发展基础

　　坚持建设学习型党组织的要求，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围，树立全员学习、终身学习的理念，建立管用、有效的制度，不断提高党员干部的学习能力和知识素养。以创先争优活动为契机，落实书记第一责任人要求，发挥党员在创先争优中的主体作用，加强组织领导，深入宣传发动，按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体目标，创新活动载体，广泛开展公开承诺、“七个一”主题活动、党员责任区、“四亮四评”、学习杨善洲先进事迹等主题实践活动，其中党员“十个一”目标要求活动受到了省委组织部的充分肯定并在全省推广。强抓创先争优与基层组织建设、经济发展、招商引资、重点项目建设、社会稳定的有机结合，引导镇村干部把心思用在干事业上，把功夫下在狠抓落实上，在全镇形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

　　抓管理建制度，破解发展难题

　　着眼“三农”、着力“三化”、落脚发展，制定《关于开展“村书记论坛”活动的通知》和《关于在全镇开展“村务面对面”活动的实施方案》，探索基层组织管理新模式。全面推行“四议两公开”工作法，制定《石林镇农村集体“三资”管理办法》，规范决策程序，完善配套制度，建立保障机制，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。把村级重大事务或与农民群众切身利益相关的事情都按照“四议两公开”工作法实施，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力破解村务管理、社会稳定、“三资”管理、征地拆迁、移风易俗等农村工作热点、难点和焦点问题，不断密切了党群干群关系，稳步推进了重点工程建设。2008年以来，共开展“村书记论坛”15期，“村务面对面”81场(次)，解决了46个发展难题，形成了20余条发展思路。2009年以来，按照城乡一体化先行区建设要求，以工促农、以城带乡，强力推进招商引资、重点项目建设，在昆明石林台湾农民创业园、太阳能光伏发电站、石林民族生态运动场等项目建设中，先后流转土地20000余亩，搬迁坟墓2368冢，没有出现群众群体性越级上访事件发生。

　　抓创新争优秀，搭建服务平台

　　早在2004年，石林镇就建立为民服务中心，迈出了社会管理创新的第一步。2007年5月，以“六个一”措施完善为民服务机制，开展一站式、阳光式、开放式、多元化“三式一化”服务。2010年8月，按照市、县关于创新社会管理体制的要求，认真总结为民服务体系建设工作经验，采取“七个一”(设置一块醒目的标识标牌、建设一个开放式的服务大厅、建设一支高素质的服务队伍、构建一套完善的服务机制、设计一张便捷高效的工作流程图、制作一张温馨便民的服务联系卡、设立一批为民服务的典型)措施，设置12个服务窗口，统一配备办公设备，工作人员统一着装、佩证上岗，实行首问负责制、服务承诺制和AB角工作制。组建15支为民服务队伍，主动走出机关，走进村寨，开展全程代办服务，解决群众生产生活中的难题，得到了群众的认可、社会的认同、组织的认定，多次迎接了省内外各单位、部门的观摩学习。目前，全镇共建村级为民服务站15个，村民小组为民服务点64个，建起了县、镇、村、组四级联动、相互配合、纵向到底、横向到边的为民服务体系，为推进无缝隙政府建设，加快乡镇党委、政府职能向街道党(工)委、办事处职能转变作出了有益探索。2008年以来，共受理群众需要办理的服务事项4128件，办结4107件，办结率达99.5%。为民服务体系网络成为了党委、政府联系党员群众的桥梁、反映社情民意的窗口、解决热点难点的枢纽。

　　抓民生建佳绩，共享发展成果

　　充满活力的基层党建工作为全镇经济社会又好又快发展插上了腾飞的翅膀。近年来，苏宁环球石林旅游开发项目、上海张江石林旅游配套项目、雪兰现代生态牧场、石林锦苑花卉康乃馨花卉产业园等一批国内知名企业纷纷落户石林，石林发展迎来了前所未有的机遇。2010年，全镇实现地方财政收入2576.84万元，增长45.2%；农村经济总收入达44015万元，增长70.7%；完成招商引资3.24亿元,完成年初任务的162.3%；农民人均纯收入5808元，增长36.4%；收购烟叶263.65万千克，均价14.85元。累计投资2200万余元实施新农村建设整村推进项目7个；投资200余万元，完成人饮应急工程9件，建设共产党员爱心水窖1559个；投资1497万元，完成烟水工程7件，受益面积18785亩，新农村建设得到深入开展。深入开展义务植树、美化家园活动，生态文明有效提升。认真落实中央、省、市、县各项利民惠民政策，民生保障不断加强,社会更加和谐稳定。