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东丽区华明街道党委先进事迹材料

全国创先争优先进基层党组织

主要事迹

  天津市东丽区华明街道党委先进事迹

  创先争优活动开展以来,街道党委主动适应城市化发展要求,坚持以科学发展观为指导,紧密结合华明实际,围绕“经济强实力、发展重效益、服务高质量、民生有保障”的工作目标,创新“1+8”党建工作模式,努力将基层党组织打造成为“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”的坚强领导核心,实现全街各项工作又好又快发展。

  创新组织设置和管理格局

  一是适应“三区”联动发展新形势,探索构建“大党委制”党建模式。统筹设置居住社区、工业园区、农业园区和办事处党组织,形成大党委领导下的“1+4”区域化基层领导体制。依托经济、产业、地域纽带,创新设置一批产业型、楼宇型、租住型党支部,打造村居共建、产业党建、楼宇党建等党建模式。以社区党组织为基础,驻区单位党组织和全体党员共同参与,形成条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做的基层党建工作新机制,构建起了纵向统得起、横向全覆盖的组织管理新格局。二是扎实推进农村综合配套改革,积极构建适应“三改一化”的组织格局。民主选举产生村级民主监督管理委员会,加大对集体“三资”的监管力度,初步形成农村决策、执行、监督“三位一体”管理架构。创新“双轨并融”管理模式,在保留原村级组织负责处理集体经济保值增值、群众利益分配及过渡期内其他遗留问题的同时,组建社区党组织、居委会和服务中心负责社区管理、居民服务,实现转型期间的村级组织对接。

  着力提升“三区”联动发展品质

  一是努力将农业园区打造成沿海都市农业产业区。按照都市农业建设标准,以完成土地占补平衡为基础,以改变农业经营方式为出发点,着力打造大城市近郊区农业经营新格局,在完成6700亩宅基地土地复垦任务的前提下,建成以天津滨海国际花卉科技园区、复垦设施农业园为代表的农业科技园,探索农业集约化经营模式。目前已开发设施农业园2100亩,建成节能温室大棚427栋,沿海都市型农业初具规模。二是努力将示范工业园区打造成高端产业聚集区。规划建设完成10平方公里的市级示范工业园区,2010年位列全市31个示范工业园区年度综合考评第一名。国家电网、中国北车等25个项目,清华科技园、航讯科技、等近700家总部企业和50家科技型中小企业相继落户华明,总投资额达180亿元。中国北车、日月湾、低碳产业基地、国家电网等30余个重点项目建设正在紧锣密鼓地进行当中。三是努力将居住社区打造成生态宜居区。秉承“以为民为根、以创新为魂、以服务为本”的发展理念,坚持打造生态宜居社区。示范镇的建设,获得“全国十大和谐宜居乡镇”等多项荣誉,作为唯一农村城市化题材案例在2010年上海世博会亮相,以其深刻的内涵、成功的创新模式和生动的实践引领,受到国内外专家学者和众多参观者的广泛赞誉。2010年,华明街道实现地区生产总值38.07亿元,三级财政收入3.2亿元,本级财政收入1.17亿元,固定资产投资59.29亿元,农民人均纯收入14320元,全街经济社会保持了又好又快发展的良好势头。

  明确发展目标,着力改善民计民生

  一是多渠道打造拥有“薪金、股金、租金、保障金”的“四金”农民。建立健全农民就业增收和家庭财产持续积累机制,通过扩大就业、技能培训、建立持股会等方式,促进村民长期增收。目前,全街14个村参加城镇居民养老保险人员达22690人,7250人享受每人每月550元的退养保障金,22696名村民每人每年享受到5031元的股金收入,2010年用于社会救济及各项福利2618万元,人均达623元。二是强化社会保障服务。统一建设“五个一”文化活动阵地及各“中心、协会、室、站”,建立妇女创业中心、驾驶员协会、党员活动室、计划生育服务站,为广大居民提供全方位的便民服务。在各个小区建立大型的文体室内场所,配备多种健身器材,广泛开展文体活动,使老百姓不出园就能享受到跟城里人一样的精神文化生活。三是加大惠民补贴投入。实行一系列降、减、免、补等惠民政策,千方百计减轻村民负担。先后向还迁农民发放中水设施补贴、租房费等共计3.11亿元。对搬迁积极、生活困难的居民,适当减免物业费和供热费等费用。仅2010年,累计发放抚恤金4595245元,农村低保金1511050元,城镇低保金521658元。

  夯实发展基础,着力创建和谐华明

  街道党委始终将维护社会稳定作为压倒一切的工作,切实加强领导维稳工作责任制,消除不稳定因素,为促进各项工作打下坚实基础。建立领导责任制,严格落实街道副处级以上领导包村、包案、包稳定制度,机关干部,特别是党员干部深入基层、深入企业,帮助解决生产生活方面的突出和难点问题,及时化解矛盾纠纷。创建在党委领导下,集综治、民调、司法、公安“四位一体”的矛盾纠纷调处化解机制,联合相关部门成立维稳工作领导小组,加大基层矛盾纠纷排查工作力度。采取拉网式的排查方式,建立工作台账,通过人民调解、司法调节、基层矛盾纠纷调解中心(调解室)等多种有效调节方式方法,争取将绝大多数矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。实行领导24小时待班制度,畅通信息反馈渠道,及时处理可能影响国庆、春节、“两会”等重大节日、敏感时期社会秩序的的各类信访事件。另外,通过加强对刑解释放人员的跟踪帮教、开展平安专项系列行动、深化法律宣传教育等工作,形成纵向到底、横向到边的安全防控网络。

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