辽宁省灯塔市佟二堡镇党委先进事迹

　　辽宁省灯塔市佟二堡镇位于辽宁省中部，区域面积98.8平方公里，镇区面积6.1平方公里,辖18个行政村、1个社区、4.3万人。镇党委下设39个党(总)支部，党员1539名。全镇现有1000家现代化皮装裘皮服装及其制品生产企业，年产各类皮装、裘皮服装及其制品900余万件。2010年交易额实现200亿元,被商务部列为“全国服务业功能集聚区”重点扶持单位，被辽宁省列为新市镇。2006年以来未发生重大责任事故。

解放思想，创新思路，不断提高党委班子的科学决策水平

　　镇党委把“定思路、谋发展”作为加强基层党组织建设的着力点。首先，从加强自身建设入手，健全完善民主集中制、重大决策议事规则、理论学习中心组制度、重大工程项目招投标制度，使班子成员的执政水平明显提高、运行机制更加规范，凝聚力和战斗力明显增强。其次，认真谋划发展思路，党委多次召开领导班子扩大会议，企业家、社会人士座谈会，认真查找存在的问题，深刻剖析原因，组织开展了“我们的优势与劣势”、“佟二堡如何快发展、大发展”等大讨论活动，在深入调研和广泛征求意见的基础上，确定了利用五年时间实现“产业全面振兴、经济全面提速、社会全面进步，再造一个佟二堡”的奋斗目标。

　　目标确定后，党委上下层层分解任务指标，领导班子成员率先垂范，党员干部埋头苦干，年年超额完成任务，使发展思路转化成了发展实践，使发展实践转化成了发展成果。到2010年末，皮装年产量900万件，是“十五”期末2005年的3倍；裘皮50万件，是2005年的6倍；专业市场面积27万平方米，是2005年的23倍，市场营业额实现200亿元，创历史新高；全口径财政收入完成9300万元，是2005年的8倍；农民人均纯收入实现8160元，是2005年的1.5倍。摘掉了灯塔财政补贴乡镇的帽子，佟二堡皮装裘皮产业重塑辉煌。

围绕中心，服务大局，不断提高党组织的执政能力

　　镇党委坚持与时俱进，注重在急难险重任务中、在经济社会发展的主战场发挥基层党组织的战斗堡垒作用，解决群众由前些年产业下滑而对党委产生的“信任危机”。注重发挥党组织的战斗堡垒作用，认真开展“三级联创”活动，以村“两委”换届为契机，集中整顿后进村党支部，采取转化升级、就地培养、下派任职、以强带弱等措施，加强村级组织建设，配齐配强村“两委”班子，一批政治素质高、懂经营、会管理的“双强”型人才进入到村级组织中，为佟二堡经济摆脱困境提供了组织保证。比如在90年代建设的5处市场当时只有(皮装二厅)1处1.5万平方米处在半关停状态，其他4处市场全部关停闲置，业户对此很不满意。镇党委急业主之所急，想业主之所想，帮业主之所需，及时选派企业办两名同志进驻市场进行过渡性管理，并于2006年底拍卖给灯塔企业家经营，为业主销售皮装裘皮创造了条件，使佟二堡业户树立了信心，纷纷扩大生产。党委又出资80万元，成功举办了佟二堡中国毛皮产业发展论坛和皮草之夜大型宣传活动，连续4年投入800余万元举办了四届佟二堡中国皮装裘皮旅游节，促进了全镇经济快速回暖。

　　党委积极搭建基层党组织与经济发展互促共赢的平台，创造性地在皮装产业协会、养殖协会、硝染协会等建立8个党组织。各协会的党员在发展皮装加工、特种动物养殖等方面发挥了先锋模范作用，有效带动了广大群众的积极性，特种动物养殖量从2006年的几千只达到目前的10万只。非公企业党员充分发挥联系广泛的优势，加大以商招商力度，从2006年到现在通过非公企业党员招商，引进10余个超亿元项目，共完成投资近100亿元，为全镇经济发展注入了新的活力。深入推进创先争优活动，组织开展了“创建学习型基层组织，在党性修养上争先进；创建服务型基层组织，在服务群众上争模范；创建敬业型党员队伍，在本职岗位上争先锋；创建奉献型党员队伍，在亮牌示范上争标兵”为主要内容的“四创四争”主题实践活动，取得了明显的成效，为推动全镇发展注入了强大的动力。目前，海宁皮革城有限公司投资10亿元建一二三期大市场项目，一期已正式投入使用，二期年底投入运营；香港第一夫人有限公司投资2亿元建香港产业园已投入使用；上海亚龙集团投资18亿元建设32万平方米城市综合体项目已开工。目前，佟二堡拥有10处专业市场面积达30万平方米和世界上独一无二的裘皮专营一条街，从业人员达3.5万人，如今的佟二堡已成为国际著名的皮装裘皮产品展示和交易信息的“港口”，毛皮产业的“晴雨表”。

营造环境，促进和谐，不断锤炼党员干部的务实作风

　　镇党委认真总结发展经验，注重调动全镇上下、内外一切有利于推动发展的积极性，党委书记亲自带队南下北上到海宁、辛集、黑龙江、北京等地调研，深入业户了解情况，通过争当“十佳公仆”等活动把党员干部的兴奋点和注意力凝聚到干事业、抓落实上来，用团结和谐的氛围凝聚发展合力，让所有的佟二堡人和想投资的外地客商坚定发展信心。镇党委注重打造良好的发展环境，在全镇上下树立起“人人是环境、事事是环境、处处是环境”的环境意识，提出在佟二堡“外地人优先”的服务理念，组建了治安巡逻队，成立了三产办、外宣办、综合执法队，配齐配强队伍，全镇软硬环境和治安形势明显好转，被辽宁省评为平安示范集贸市场，被辽阳市评为社会治安综合治理先进集体。

　　镇党委坚持把民生问题放在首位，千方百计为广大群众办实事、解难事、做好事。吸引大批外地客商纷纷到佟二堡投资建加工厂、卖场和房地产，有效转移农村剩余劳力，到2010年末，新增商铺3000余间，新增就业岗位1.2万多个，增加了农民收入。注重改善群众的生产生活条件，先后实施了20多项民生工程，累计投入建设资金10亿元，完成老城区、辽官线、小小线等主要路网的改扩建和亮化、绿化工程，安装路灯38盏，植树20余万棵(株)，多次代表灯塔市参加辽宁省“绿叶杯”评选活动，被辽宁省评为“绿叶杯”竞赛活动优胜镇、绿化模范乡(镇)。社会事业取得新进展，18个行政村全部实现了道路硬化，柏油路覆盖达到95%。投资200万元完成中心敬老院改扩建工程。新建10个村文化室、5个农村社区文化广场，人民群众的文化生活日益丰富。

　　辽宁省灯塔市佟二堡镇党委2006年被辽阳市委授予辽阳市先进基层党组织称号，2007年被辽宁省委授予辽宁省“五个好”乡镇党委标兵称号，2010年被辽宁省爱卫会授予辽宁省卫生镇称号。