蒋安成同志事迹

　　蒋安成，男，南郑县人，1969年8月出生，1989年8月参加工作，中共党员，历任南郑县原里八沟乡乡长，牟家坝镇党委副书记，原高家岭乡乡长、党委书记，法镇党委书记，县计生局党组书记、局长，2011年10月任县水利局党组书记、局长。7月2日，在濂水河石梯堰段冒雨查看险情时，突遇河坝垮塌，被汹涌的洪水卷入河中，不幸因公殉职，用年轻的生命谱写了一曲共产党员的时代壮歌。

　　把群众装心中 群众的需求就是他的工作目标

　　蒋安成出生农家，祖辈务农，从小抱定改变家乡贫困面貌的志向，初中毕业时他毅然报考了当时的安康农校，成为全村当年唯一考上中专的农家子弟。毕业后，他从乡镇农经干事一步一步干起，先后在原南海区公所、原高家岭乡，原里八沟乡、牟家坝镇、法镇等基层一线，一干就是18年，把青春年华献给了他深爱的这片土地。

　　蒋安成视群众利益为第一责任，18年间，他登农家门、吃农家饭、住农家屋、察农家情、解农家忧，与人民群众结下了深厚的感情。他常说，人民养育了我们，这个本不能忘，当干部就是要为群众办事，群众有困难，我们就要及时帮助解决。不管在哪个乡镇，他都从群众最期盼、最急迫的事情入手，千方百计铺设富民路、搭通民心桥。法镇八宝村是他刚参加工作的包驻点，8个村民小组群众往来走的是大山羊肠小道，雨天路滑，常有人跌下山受伤。他看在眼里、急在心里，设法向上级争取资金和雷管炸药，与村民一起炸石开路、挥锹运土，修成了两条2米多宽、5公里长的砂石路，群众出行安全方便了，他的体重却掉了好几斤。茶房寺至朱家河有一条土路，晴天尘土飞扬、雨天泥泞难行，影响6个村近6600多人的生产生活。苦于列不上项目、筹不来资金，群众行路难问题长期解决不了。蒋安成乡长先后多次跑汉中、上西安，争取以工代赈项目，资金落实后，他又带头到施工现场，起早贪黑组织施工，很快修成了一条当时全县最早、最长的通村水泥路。石咀子桥是法镇通往牟家坝镇的一座必经之桥，关系着20多个村的群众出行，由于年久失修，一场洪水后成了危桥。任法镇党委书记的蒋安成，把修桥作为头等大事，全力争取项目资金50万元，直接抓施工，抓进度和质量，硬是以最快的速度重新建起了一座结实宽阔的新大桥。住在桥边的69岁老人李桂芬，提起修桥的事仍记忆犹新，称赞蒋书记为老百姓干了件大好事。

　　让群众腰包鼓起来、日子好起来，是作为乡镇领导干部的蒋安成想在心里、抓在手中的大事。在法镇八宝村驻村时，他运用农校学到的专业知识，手把手地教村民按照商品茶分级采摘、炒制。让同样的茶叶卖出好价钱。又积极联系茶树良种，指导村民科学栽植和管理，茶树种植面积逐年扩大，经济效益越来越好。在高家岭乡任职6年间，他带领干部群众依托本地优势发展特色产业，引进客商对效益不佳的云峰寺茶厂进行改制，成为带动茶叶发展的龙头企业，同时大面积发展烤烟种植，使茶叶、烤烟成了当地群众增收的主导产业。在法镇，任书记期间，他根据镇情实际，引导群众大力发展茶叶和中药材，广筹资金改良品种、改善设施，提高加工水平，促进产业发展，使全镇农民人均收入由原来的2900余元增加到5400余元。先后被省上评为产业发展先进乡镇和一村一品工作先进乡镇。

　　“群众的心结要用心来解，只要我们将心比心、以心换心，就一定能赢得理解和支持。”这是蒋安成多年工作的感悟和体会。2005年，高家岭修茶朱路时，扩宽路面要占用村民刘德全家的一块地，村干部几番劝说无济于事。蒋安成亲自登门做工作，畅开心扉讲道理、比前比后摆事实，最终解开了刘德全的思想疙瘩。新集镇村民李秀清等3名妇女因为80年代结扎时留下后遗症上访28年。蒋安成调任县计生局长后，遇到她们上访，不躲避、不推诿，每次都亲自接待，面对面倾听她们的诉求，承诺一定会给她们一个满意的答复。3年里蒋安成一直为此事四处奔走、多方协调，为她们落实了计生贫困户扶助资金、民政救助资金、报销医药费、农村低保等补偿措施，真正解决了她们的后顾之忧。李秀清感动地说：“共产党好，计生局好，蒋局长好！”

　　把事当事干 在每一个岗位干出实打实的业绩

　　蒋安成从一个农家子弟一步步成长为领导干部，无论在哪个岗位，他不仅把岗位当职业，更是当成一种责任，从不懈殆。

　　从不摆困难、从不讲价钱、从不说不行。2007年7月蒋安成的同事都知道，不管面对什么工作，他到计生局上任时，南郑县计生工作刚刚摘掉黄牌，处在不进则退的关键时期。蒋安成直面困难，不回避、不退缩，挨个和局领导班子成员、中层干部谈心谈话，扑下身子深入乡镇村组，白天走村串户搞调研、摸情况，短短几个月，蒋安成就对全县计生工作了如指掌，找准了基础工作薄弱的症结所在，制定了打翻身仗的方案和措施。创建国家级计生优质服务先进县有一条硬杠杠——计生服务站建设必须达标。当时刚建好的南郑计生服务中心购置医疗仪器设备还有80万元的资金缺口。蒋安成心急火燎，找到中标企业，提出首付20万元，然后分期还款。企业不肯答应，他就软磨硬泡，又是写保证书、又是签合同，企业最终被他的执着感动了，仪器设备如期安装调试到位，欠下的账直到他调离计生局前才还清。靠着这种干不好工作不罢休的劲头，在他的带领下，全县计生工作四年迈出三大步，成功创建全省、全国计划生育优质服务先进县，顺利实现全省人口计生综合改革示范县创建目标。

　　2011年10月，蒋安成调县水利局工作，朋友提醒他，南郑河流多、塘库多、农业灌溉面积大、防汛抢险任务重，这个局长不好当。他说，“既然组织上安排让我干，再难再累也要把工作做好”。为了吃透情况，一到任他就马不停蹄地深入乡镇水管站、各大水库灌区和江河重点地段调研，分门别类搜集整理中、省、市水利工作文件资料，多方听取专业技术人员的意见建议，很快就成了水利方面的行家里手。云河水库工程1998年经原省计委批准修建，后因资金不到位停工。他多次进省衔接，积极向上争取支持，几乎每周都要到省水利厅作汇报，常常是才下工地又上高速，困了累了就在车里打个盹。经过不懈努力，搁置了13年的重大工程项目，在他到任2个多月后，又于2011年12月再次启动开工。冷水河防洪工程是南郑确定的重点工程，工期短、要求高、施工环境差。他坚持一月一分析、一季一调度，“白加黑”、“雨加晴”，经常在工地与施工单位共同研究解决困难和问题，保证了工程快速有序推进。蒋安成常说：“工程质量容不得半点马虎，这方面出了问题，我们就是人民的罪人。”他严把设计、审核、验收关，一到现场首先查看工程质量，一丝不苟、只看质量不看人情的严谨态度是大家公认的，也赢得了施工单位的敬佩。

　　把事当事干、一心扑在工作上，是领导和同事对他的一致评价。他常对干部说，只有用“五加二”的工作精神，我们才能对工作尽到责任。在水利局长岗位上，他带头亲力亲为、加班加点，办公室的灯常常是局里最晚熄灭的，几年来几乎没有休过一个完整的节假日。长期高强度、超负荷的工作，他患上了萎缩性胃炎、反流性食道炎等疾病。大家经常看到他习惯性地一只手捂住胃部，靠压迫减轻疼痛。可这些年他从未因病住院，也没有专门请假看过病，经常是白天忙完工作后晚上八九点才去附近诊所开中药，他的车里总是放着两个杯子，一个用来装水，一个用来装熬好的中药。“5·12”地震震塌了蒋安成老家后墙，老父亲要他回去，而他整日奔波在四里八乡，查灾救险、指挥重建，后来还是邻居和亲戚帮助修建的。2009年12月父亲去世那天，他正在省上忙计生工作创省优审核验收，家人打电话叫他回去，他说：“你们先把家里的事情处理好，我工作一完就往回赶。”挂上电话，堂堂五尺男儿因尽忠不能尽孝而流下愧疚的泪水。

　　“领导就是责任”是蒋安成常挂在嘴边的一句话。他抓工作总是一竿子插到底，不到一线不放心。在水利局工作的日子里，蒋安成视雨情为命令，带头执行领导带班和24小时值班制度，带头到险工险段查险核灾，一双胶鞋、一件雨衣伴他几乎走遍了南郑的河流、塘库和地质灾害点。殉职前3天他都住在办公室，6月30日还专门到冷水河、濂水河和汉江综合整治工程工地检查防汛工作。接到省市防总做好近期强降雨过程防汛工作通知后，7月1日晚10点他又到县防汛办检查防汛抢险措施的落实，抽查各镇防汛值班情况。就是在他遇难的前几天，妻子的泪囊炎严重发作，医生让尽快动手术，他和妻子商量，等汛期过了，把工作安排好，再陪着去做手术。这竟成了他一生再也无法兑现的承诺。

　　把品行当操守 崇高的人格力量感染身边人

　　一个人的英勇壮举，不是偶然的、瞬间的，来源于长期的党性锻炼和作风养成。蒋安成幼年家境贫寒，全家5口人住2间土坯房，吃穿常常靠亲戚朋友接济。上小学时连1毛多钱的作业本也买不起，就在老师用过的备课本背面写作业。上农校时，为省钱和几个同学凑钱买了个煤油炉子煮白水面吃。成长的艰辛，磨砺了他的意志，锤炼了他的品格，对他的人生道路产生了很大影响。在农校由于功课优异，被同学们推选为班长。参加工作后，始终保持朴素节俭的生活作风，不乱花一分钱。在乡镇工作时，下村经常搭同事和老乡的摩托车。担任县上部门领导后，去西安跑项目总是住最便宜的宾馆，吃饭就是简单一碗面。很多人不理解，他说，单位的钱是国家的、是群众的，我们能省一点是一点。

　　低调谦和、重情重义是蒋安成留给同事、同学、朋友最深刻的印象。在单位他是个好领导、好同事，班子成员家里有红白喜事，他亲自到场，干部及家属生病住院，他抽空看望慰问。高家岭乡台盘寺前任村支书陆光成住院手术后，他先后3次前去看望。陆光成非常感动：“没想到蒋书记离开高家岭这么多年了，还牵挂着我。”在家里他是个好丈夫、好父亲，妻子患泪囊炎后，下班再晚回家他都要问问眼药水点了没有。儿子上高中，加完班后只要能赶上他总要顺路接儿子下晚自习回家，一有机会就给儿子讲做人的道理。他淡泊名利，从不揽功推过。他常说，领导干部要在荣誉和利益面前保持一颗平常心。每年单位评先进时，总是把自己名字划掉。他待人真诚，热情随和，乐于助人，是朋友中的热心人，虽然家境并不富裕，只要朋友有困难找到他，他总是竭尽所能给予帮助。

　　清廉在许多人眼里是个标准，在蒋安成身上则是一种习惯。计生局每年有1000多万的项目资金，许多企业都想搭上蒋安成这个关系，想请客吃饭者络绎不绝，但他从未接受任何企业吃请，也从不直接参与项目招投标。局里的重大开支和人事调整，他都事先征求班子成员意见，上会集体研究决定，从不擅自拍板。水利上项目多、工程多、资金多，他带头约法三章，公开承诺：不联系介绍工程队，不授意下属照顾关系，不接受有关人请吃送礼。当乡镇和部门主要领导10多年，没有为亲朋好友开过绿灯、办过私事。弟弟、妹妹与他感情甚笃，但他也没想过利用手中权力给他们谋个好工作，妹妹现在还在山东打工，弟弟在家务农。对待同学、朋友，蒋安成既讲感情，更讲原则。任计生局长时，一个任乡党委书记老同学，辖区内出现计生违规问题找他通融，他说，“如果我对你网开一面，下面的人就会照着做，群众就会骂，这样的口子不能开。”

　　在他的示范带领下，不管是工作过的乡镇还是部门，班子成员相互支持、相互配合；干部职工遵纪守规，爱岗敬业，总是充满着干事创业的浓厚氛围。同事们说，他虽然是领导，却与大家相处得似兄弟姊妹。

　　把险情视为命令 用生命诠释共产党员的忘我本色

　　7月2日，南郑县普降大到暴雨，汉江支流濂水河流域发生50毫米以上的强降雨。蒋安成十分焦虑：必须马上把干部撒下去，到防汛一线去查险防灾。一上班，他就立即召开会议，安排部署、落实责任，要求分管领导带头负责，全体干部履职尽责，各自把领导交办和本人承担的工作做好，做到“天下雨、人上堤，涨洪水、人上堤”。15时30分，村民打来报警电话，濂水河枢纽挡墙与石梯堰水渠闸门连接处发生险情，有决堤垮塌危险。蒋安成心急如焚，他知道一旦石梯堰渠发生溃口，下游8000亩农田、10多个鱼塘、20家企业和4个村千余户群众生命财产将遭受重大损失。他马上叫上副局长公烨、总工程师刘文忠赶赴出险地段，10分钟后，来到石梯堰上，发现濂水河水位已上涨3米多，枢纽挡墙与石梯堰水渠连接处已裂开5厘米宽的口子，情势危急。想一览无余地观察清楚濂水河与水渠的险情，必须登上地势最高处的瞭望台。副局长公烨大学学的是水利专业，总工程师刘文忠更是水利专家，登上瞭望台的危险明摆着。上还是不上，亲自上还是让别人上，群众安危重要还是自己安危重要，他们毫不犹豫地选择了前者。“这地方太危险了，得赶紧调人和物资过来抢险”，登上瞭望台的蒋安成最后一句话音刚落，脚下河堤突然垮塌，3人旋即被汹涌的洪水卷入河中。

　　消息传来，市委、市政府主要领导前往搜救现场，指导搜救工作。市、县两级组织多个部门全力搜救，阳春、梁山、汉山、大河坎镇等干部群众1000多人主动冒雨加入其中，沿河两岸不断有干部群众纷纷自发加入搜救行列，蒋安成的同学朋友、工作过地方的干部群众也闻讯赶来参与。濂水河畔10余公里的搜救现场汇集了3000多人的搜救队伍，搜救过程中出现了一幕幕感人至深的场景：镇村等10余名共产党员跳入水中，手拉手形成一道人墙，全力拦截；阳春镇双桥村70多岁的老人余庆兰、何宝珍不顾劝阻冒雨装沙袋堵溃口；濂水河畔的渔民也在河口日夜蹲守。7月3日12时50分，经过21个小时的全力搜救，蒋安成的遗体打捞上岸，一个43岁的年轻生命永远停止了的呼吸。

　　在防汛抢险的危急关头，他把群众安危放在心中最高位置，把个人生死置之度外，明知危险冲锋在前，为保护人民群众生命财产安全不怕牺牲的英雄壮举，忠实履行了一名基层领导干部的神圣职责。他是新时期共产党员的楷模，是创先争优活动中涌现出来的典范，是基层领导干部的一面旗帜。