聂开同志先进事迹

　　在云南省楚雄彝族自治州武定县狮山镇西和村，总会听到大家不约而同的谈起一个人，“聂开上任十多年来，西和村的变化太大了！”多年来，在聂开的带领下，西和村党员充分发挥先锋模范带头作用，团结带领各族群众搞养殖、做生意、开餐馆、闯市场……村民一天天富裕起来，成为远近闻名的小康村。

　　维护团结促和谐

　　西和村有17个村民小组，1100户4654人，其中回族人口占了全县回民总数的一半以上。2000年，37岁的回族青年聂开被群众推选为“村改委”之后的第一任西和村党支部书记、村委会主任。看着周边的村子盖起了一座座小洋楼，而本村的群众却还在窝里斗，聂开意识到，民族团结问题搞不好，建设社会主义新农村就没有希望，带领群众致富只会是一句空话。于是，他把搞好民族团结作为上任后第一件大事来抓。一是开展教育聚人心。村党总支定期不定期组织党员学习党的路线、方针和民族宗教政策，要求党员带头宣传民族政策，带头做好所在村组的民族团结工作。聂开还专门组建民族团结党员宣讲队，带领村里13名回族党员，奔波于各个回民家中宣传党的民族政策、宣传党的富民惠民政策，做他们的思想工作，引导教育大家心往一处想，劲往一处使。精诚所至、金石为开，经过不懈的教育引导，群众心里的疙瘩解开了，民族之间的误解逐步消失了，全村群众都把心思放在了发展致富上。二是解决问题化矛盾。聂开深知，造成民族之间的矛盾，固然有民风民俗不同的原因，但根本上是群众利益问题引起的。只有解决了引发民族矛盾的利益问题，才能真正实现民族团结。为此，聂开组织成立了由党员和群众代表组成的协调组，深入农户家中了解矛盾产生的原因，在充分听取各方意见的基础上，拟定解决方案由村民大会表决，彻底化解了长期以来引发矛盾的山林土地纠纷问题。村党总支顺势而谋，成立了西和村村民事务调解委员会，制定了矛盾纠纷调处制度，形成了解决村内矛盾纠纷长效机制。三是互帮互助一家亲。经过坚持不懈开展教育，解决影响团结的利益问题，慢慢的，群众思想发生了变化，邻里之间吵架争斗少了，关心帮助多了。2006年，汉族学生张建琼考上昆明医学院，但因为家庭困难准备辍学，聂开带头发动回族同胞捐款6000多元，不仅圆了张建琼的大学梦，更进一步增进了回汉同胞的关系，并由此成立了西和村小学奖学金基金会，使帮扶困难学生成为常态机制。现在，村里回汉两族群众相互依存、相互尊重、亲如一家。在日常生产生活中，不管汉族还是回族，只要哪家遇到大小难事，不用组织，村民都主动上门帮助解决。农忙时节，汉族群众会主动上门无偿帮助劳力不足的回族同胞犁田耙地，婚丧嫁娶，回族群众主动帮助操办。回民开斋节等重大节日或办红白喜事时，家家都主动邀请汉族同胞做客，汉族村民也积极参与。村民生病住院，回、汉同胞都会相互看望，经济困难时还互相捐钱，帮助渡过难关，全村亲如一家、其乐融融。2008年，西和村荣获云南省“民族团结示范村”荣誉称号，2009年被省委、省政府表彰为全省民族团结进步先进集体。

　　创新党建添活力

　　通过多年的农村工作实践，聂开总结出，要带领群众致富，加强党组织建设、发挥党员带头作用是关键，作为一名基层党组织书记，抓好党建工作更是首要职责。一是“活力工程”壮队伍。党员年龄老化是困扰西和村党组织建设的主要问题，60岁以上老党员占了全村党员总数的一半，党员在群众中很难起到示范带头作用。针对这一情况，聂开狠抓“三培养”，鼓励思想进步的村组干部、返乡农民工、致富带头人和优秀青年积极入党，大力培养率领群众致富的带头人。2010年，全村发展党员22名，56人向党组织递交了入党申请书，全村党员人数达到了106人，党员队伍逐步年轻化。二是“强基工程”树旗帜。2007年，西和村争取资金50多万元，新建400多平米的村级活动场所，开通了远程教育系统，配齐各种设施，定期开展各种活动，丰富群众的业余生活。“房子盖起来，红旗飘起来，活动搞起来”，改变了过去村委会“铁将军把门”、“有场所无活动”的局面。篮球场上人头攒动，电教室中专心听讲，农家书屋里认真阅读，村委会的人气旺了，党组织的凝聚力、号召力和战斗力提高了，村党总支逐渐成为全村人心中的一面旗帜。三是“引领工程”作示范。“说一千，道一万，不如干给群众看”。西和村建立起一套完善的党员管理制度，党员带头学习科技、运用技术、创业致富，涌现出了一批党员致富能手。注重发挥老党员作用，建立了老党员联系培养教育新党员制度，成立民族老年文艺队和老年协会，发挥老党员在调解民间纠纷、维护农村稳定中的作用。在深入开展创先争优活动中，村党总支要求每名党员每年为群众办一件好事，年初承诺、年中落实、年底检查，进一步增强了党员的责任意识和服务意识。2010年，面对百年不遇的严峻旱情，村党总支及时组建了五支党员抗旱服务队，采取党总支书记包村、党支部书记包组、普通党员包户的方式，开展义务送水、护林防火、备耕助耕等抗旱保民生服务，实现了大灾之年农民增收。

　　发展特色创新貌

　　有了团结和谐的基础，有了党组织和党员的示范带动，大家建设家乡的期盼和热情也空前高涨，聂开带领各族群众共谋发展。一是齐心铺筑致富路。要致富，先修路。2004年，村党支部筹资60多万元，聂开自己垫付了15万元工程款，群众积极投工投劳，修建了西和到县城1.5公里水泥路，安装了路灯。2007年，又投资90万元把5米的水泥路扩宽到10米，栽上了景观树，设置绿化带，现在，宽阔的马路连通了县城和西和，便利的交通让村民们走出去了解了外面的世界，四面八方的游客和投资商接踵而来。二是特色产业促发展。西和村立足资源优势，努力打造特色民族文化旅游产业。2008年，西和村投资50多万元，修建了两个占地3000平方米的停车场，创办特色清真烧烤城，建起具有民族特色风格的迎宾门，兴建农贸市场，既方便了回族群众的生产生活，还吸引了大批游客来西和观光旅游。群众的收入增加了，村集体收入每年也增加了4万多元。三是多种经营奔小康。在村党总支和党员的带动下，村里的群众也纷纷行动起来，根据自身特点，思谋起适合自己的致富路，200多户群众在外经商，10多户群众办起来农家乐，每年接待游客3万多人次，搞种养殖的农户也逐渐壮大了规模，种植的茶树菇、大球盖菇等卖到了省城，还有的买来了大货车跑运输。2010年，全村农民人均纯收入达4800元，固定资产上百万元的就有80多户，存款上10万元的有360多户，近100户群众购买了私家轿车，此外还有50多辆大型汽车、80多辆拖拉机和70多辆农用运输车。便利的机耕道直接通向田间地头，全村基本实现了道路硬化，大部分群众家里装上了固定电话，手里拿着手机，用起了沼气节能灶和太阳能热水器。一个民族团结、生产发展、生活宽裕、村容整洁、民风纯朴的新西和以其独特的风韵和魅力展示在人们面前。2011年，聂开打算实施50户伊斯兰风格民居改造工程，兴办6个农家乐，扩建2公里的乡村果园观光路，继续推进民族文化旅游产业开发。同时，要建起一座库容120万立方米的小型水库，实施6个村民小组的扶贫整村推进工程，逐步完成全村道路硬化，改善群众生产生活条件，完善西和老年协会、西和小学奖学基金会、清真寺管委会三个服务平台。西和的群众称聂开是和谐回村的顶梁柱，都说：“跟着聂开干，西和的明天一定会更美好！”

　　聂开连续5年被楚雄州委、州政府表彰，2009年被中共云南省委授予“全省优秀党组织书记”荣誉称号，并参与“全省优秀县乡村党组织书记先进事迹报告团”到全省各地宣讲。2010年6月30日，聂开参加了在北京召开的深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会，并荣幸地受到了胡锦涛等中央领导的亲切接见。