以创新维护稳定  以服务凝聚民心
全力打造坚强有力的基层党组织
——新疆乌鲁木齐市天山区赛马场片区党工委先进事迹材料

　　乌鲁木齐市天山区赛马场片区管委会地处城乡结合部，下辖12个社区党组织，长期居住各族流动人口28920人，占辖区人口62.1%。辖区出租房屋多，流动人口多，人员结构复杂，宗教氛围浓厚。近年来，赛马场片区党工委结合辖区实际，探索基层党组织"三个第一"工作思路，创新开展了"庭院化管理、网格化覆盖、社会化服务、数字化支撑"的"四化"建设，有效提升基层党组织的凝聚力和向心力。

　　创新社会管理模式，强化维护社会稳定的第一责任。针对辖区流动人口多、社情复杂的实际，片区党工委始终把维护社会稳定作为第一责任抓紧抓好。把社区作为"家庭"建设，重点加强治安综合整治，把居民作为"单位人"管理，突出管好流动人口，把出租房屋作为"物业"经营，着力规范出租行为，"庭院化"管理社区模式取得明显成效。深入推进社区"数字化"建设，创新实行"二维码"管理，对流动人口管理由24小时缩短为"3小时报告、6小时登记录入信息平台、6小时注销搬离人员"。社区办公场所、司法警务室、治安岗亭等全部纳入"一键报警"和"一键通"系统，全面提升了流动人口和出租房屋服务管理科技化水平。两年来，辖区刑事案件发案率下降了10.6%，3个社区连续两年实现刑事案件零发案，人流车流管控有序、居民生活秩序井然。

　　拓宽为民服务领域，紧扣服务群众的第一要务。片区党工委积极实施"网格化覆盖"，将辖区细化为112个网格，将党员干部组织起来作为网格员，各负其责，着力开展维护稳定和服务群众工作。组建由152名党员干部组成的"六员"服务团队广泛开展社会化服务，在社区一线充当政策法规的"宣传员"、沟通民意的"信息员"、化解矛盾的"调解员"、社区居民的"服务员"、小区建设的"管理员"、经营单位的"安全员"，实现了服务管理无缝衔接。在每个社区建立10-12人的便民服务队，居民遇困难，只要一个电话，服务队第一时间就赶到身边。积极开展支部与党员"双向服务"、"赛马场服务之星"等实践活动。组织有特长的党员志愿者230人次，深入到小区、街头开展便民利民服务活动。一年来，免费服务流动人口1.2万人次，解决群众反映的热点、难点问题640个。

　　着力夯实基础，牢记凝心聚力的第一使命。片区党工委认真抓好自身建设，形成了民主、团结、和谐、创新的工作氛围，全力打造坚强的战斗堡垒。不断强化社区基层基础建设，在重点复杂区域新成立5个社区党组织，增强管理密度，延伸服务触角。选优配强社区两委班子，将所辖社区打造成为"十有"社区党组织，为每个社区配有在编干部15-20名，工作人员50-70名，社区办公用房400平方米以上，有工作经费40万，有便民服务车2辆，有社区职工食堂1所，有社区警务室1个民警2人，有巡逻队15人，有文化活动中心1个，社区工作人员有补贴，社区书记全部高配为科级，进一步提升了基层党组织凝心聚力、服务群众的能力。