“小网格”塑造了“大管家”

——记青海省西宁市城东区大众街街道富强巷社区党总支书记、居委会主任鹿红英

　　富强巷社区是一个少数民族聚居区，基础设施差，经济状况相对滞后，这里贫困家庭多、无业人员多、残疾人员多、刑释解教人员多、下岗人员多、矛盾纠纷多，辖区环境卫生脏乱差、治安差，这“六多二差”，曾经是制约富强巷社区“民不富、区不强”的瓶颈。

　　2007年，从国有企业下岗多年的鹿红英，参加了富强巷社区主任岗位的公开竞选，并成功当选社区党总支书记和主任。在社区党总支书记、主任这“官位”上，面对许许多多被青海人形象地称之为“搅沫沫”的婆婆妈妈的杂事，鹿红英却干得津津有味，表现出了“小巷总理”应有的智慧。

　　首创“网格工作法”

　　富强巷社区的办公室，在辖区内一个普通小区里面，和社区居民生活贴得很近。这个给人感觉像家一样的办公室，设有居民议事厅、一站式服务大厅、阅览室、党员活动室等，面积虽然不大，但职能很齐全，是整个辖区3138户11541人共同的“家”。

　　这个大家庭里的事，千头万绪，作为社区党总支书记和主任，如果找不到头绪，不掌握方法要领，那只能是救火的“消防员”或“劝架大妈”，常常是费力不讨好。有鉴于此，鹿红英在总结经验的基础上，把辖区按区域划分为7个网格。社区干部、协管员、居民代表、单位人员集中在一起成立平安和谐服务队。服务队变原先的“管理为主”为“服务为主”，从“一个平台”向“一张网络”转变，通过“定格、定人、定责、定流程”开展组团式服务，实现基层党政组织、政法综治组织、群众自治组织对各类“社会人”和“社会组织”的有效管理和全面覆盖，使社区管理和服务落实在网格、生效在网格，做到“凡事不出网格”，真正把“上面千条线”汇聚到“基层一张网”。通过网格，把工作触角延伸到网格内的每个细小环节，助推社区精细化服务，实现了社区管理工作从事后被动应急向事前主动防范的转变。

　　在“网格工作法”实施当中，鹿红英常挂在嘴边的一句话是“下去一把抓，回来再分家”。对各个网格中存在的共性、个性的问题进行分类汇总，梳理重点，对难点问题，及时帮助、协调解决。自开展“网格化管理，心连心服务”以来，社区工作人员的工作效率显著提高，工作水平和质量明显得到提升，社区历史性地实现了零上访。

　　目前，鹿红英和她的19名社区工作人员首创的“网格工作法”，已经在整个西宁市推广。

　　“心肠好”、“点子多”

　　作为社区工作的领头人，鹿红英始终把“上为政府分忧，下为百姓解难”作为自己的座右铭；甘当居民群众的勤务兵，千方百计为群众办实事、解难题、做好事，使社区充满了家庭般的亲情。

　　2009年2月，在社区入户登记工作中，鹿红英发现一位老人由于没钱缴电费，家里停电了。鹿红英看着眼前这位比自己母亲还要年长的老人，她的鼻子一下酸了，虽然自己每月也只有几百元的工资，但她毅然替老人缴纳了当月的电费，并把自己身上仅有的300元钱给老人，还向老人承诺：以后每个月的电费由她个人来承担。一诺千金，以后，鹿红英就连续代缴了3年多的电费。2012年2月，鹿红英按照老人的遗愿，协调富强巷清真寺教职人员，给老人举行了穆斯林葬礼。社区其他“三无”老人看到这样体面的葬礼后说，有鹿书记在，就不用担心自己后事的料理了。

　　除了抓好社区常规管理，鹿红英经常带领同事们对辖区单位和广大居民开展各项贴心服务，拓展社区工作的外延。2011年，辖区内一家属院由于生活用水管道常年失修，出现漏水现象，导致住户多承担不少费用，于是纷纷拒绝缴纳水费。自来水公司在协商无果的情况下只好停水，居民急了，准备集体上访。鹿红英掌握这一情况后，多方奔走协调，最终在区政府的安排下对水网进行改造，更换了管道，接通了盼望已久的自来水。

　　为使社区工作特色更加突出，鹿红英还把开展各种社区活动当做一项重点内容。每年春节、“三八”妇女节、母亲节、重阳节都举办丰富多彩的社区活动，进一步活跃社区群众生活，使社区的精神风貌发生了日新月异的变化。

　　在她的努力下，富强巷社区先后荣获了全国妇联基层组织建设示范社区，省级社会治安综合治理暨平安建设先进单位，党建工作省级示范点等荣誉称号。

　　因为热爱，所以无怨无悔

　　社区的工作特别繁杂，特别累人。但身患多发性肝脏血管瘤的鹿红英，却从来没有在工作中喊过痛、叫过累，因为她热爱自己的工作，浑身就有使不完的劲。

　　2007年，鹿红英刚刚担任社区主任的第一年，压力很大，在瓦窑沟，“五小”行业从业人员集中，脏乱差的名声在外。整个夏天，宣传、动员、拆迁、搬运垃圾、整治污水沟，刷墙、清除卫生死角，她带领社区干部几乎什么脏活、累活都干，一个个变得又黑又瘦。

　　在许多人看来，鹿红英既是书记，又是主任，是个领导，收入肯定不低。但事实上，鹿红英目前的工资收入，刚刚过1000元。鹿红英说，她为普通群众服务、为弱势群体服务，在社区群众对她的赞许、肯定和认可中，她找到了成就感，这种成就感，是她生活和工作的动力源泉。

　　在富强巷社区，有一位姓马的住户，曾经因犯罪被判刑。在马某入狱后，家中留下了70多岁的老母亲，鹿红英经常照顾马某的母亲。2009年马某刑满释放后，鹿红英主动给马某介绍工作。马某发自内心地感激她，以后他经常来社区用自己的经历现身说法，帮助说服感化社区内其他“两劳”人员。

　　每当得到辖区群众的认可，每当居民拉着她的手说谢谢，每当居民们露出赞许的笑容，鹿红英感觉到辛劳是值得的，内心是幸福的。